安宁市老年大学2003年7月创办，首届招收专业班2个，学员68名通过不断努力探索，为了满足广大中老年人的学习需求，安宁市老年大学逐年扩招， 2023学年增加到36个班， 1282名学员。扩招后学员结构复杂，层次参差不齐，给管理带来了诸多问题。寻找一套适应学员的精细化管理，就成为当前老年教育工作重中之重的问题。本文就如何发挥班委会在老年大学精细化服务管理中的作用进行调研和总结，在遵循安宁市老年大学办学宗旨和发展目标，依据创新、发展、突破的思路，构建老年大学教学管理机制，力求形成人文、民主、规范、科学、务实、精细化的管理特色。

一、建立健全班委会的必要性

老年大学与其他普通学校有很大的特殊性，具体表现为：
（一）教育对象的多元化。根据统计：安宁市老年大学办学之初（2003学年），学员主要来源于党政机关、事业单位的离退休干部，占总人数76.9%。结构比较单一。2022学年，仅占1.9％（2003学年时51.3%）；来自事业单位的占10.8％（2003学年时25.6%）；来自企业的占41.9％（2003学年时14.1%）；来自社会人员占45.7%（2003学年时9%）。2023学年，占1.9％（2003学年时51.3%）；来自事业单位的占10.8％（2003学年时25.6%）；来自企业的占41.9％（2003学年时14.1%）；来自社会人员占45.7%（2003学年时9%）。企业、社会人员明显上升，成为学员队伍的“大壁江山”。如何对他们进行管理？让他们学习得高兴、愉快，成为老年大学不得不面对的实际问题。

（二）学员服务社会意识强。根据问卷调查，统计：安宁市老年大学学员学习需求各不相同，有三种：一种是保持生命型，他们最大的期盼的是身心健康；一种是生命增光型，他们期待学习和更新知识，增长和扩展才能，从事各种有益的社会活动，为社会、他人做出更多的贡献；一种是全面发展型，老年大学学员中，有不少在退休前担任过领导，他们组织能力强，有较强的纪律观念，有较强的协调能力。他们在要健康，求知的基础上，更愿意帮助他人，让自己的人生趋向完美。第二、三两种情况占65%。可见，绝大部分学员愿意为社会做些力所能及的事，实现自身价值。

（三）学员民主治校的愿望迫切。中老年人到老年大学学习，往往从兴趣出发，自由地选择专业、教学班级，是自选的学习；他们学习自觉性高，自我控制能力强，他们是通过自己的努力来实现教学目的，是自觉的学习。在学习中，他们希望按照中老人的需求，进行全方位的管理。

（四）学校工作的需要。1.工作人员少。安宁市老年大学今只有1名专职人员。首届开设2个专业有78名学员。到了第三届（2006年）时，增加了1名专职副校长。学员增加到了185名。2023年，增加了1名编外工作人员。当年开设6个系17个专业教学班，学员1282名。工作人员与学员之比，工作量比普通学校高出很多倍。2.情况变化多。其一，学员有“入学自愿、专业自选、兼学自便”等特点，致使流动性较大；其二，任聘教师均为兼职，因工作需要和学习内容的变化，变动性大；其三，课程运行不断变化。如：公共课、教师因事课程临时改变，打扰正常的教学安排；第二课堂、服务社会的协调、管理，这无形中增加许多工作量，给管理增加了难度。3.活动内容广。在教学中，组织师生座谈交流、公共课、举办展览……。在班级活动中，有吹拉弹唱、拳剑舞蹈；有校内自娱自乐，丰富学习生活；有校外演出、服务社会等，仅靠3名工作人员跟班作业难免顾此失彼。4.服务项目多。工作人员既要服务教师，又要服务学员；既要服务教学，又要服务活动，既要服务校内，也要服务校外；既要在教学时间内服务，又经常在假期开展活动。为此，教务人员经常处于时间不限、手脚忙乱，超负荷运转是常有的事。很显然在这么多的服务中仅靠3名工作人员“单枪匹马”是难以胜任的。

二、精细化管理中实施班委会的方法

教学班是学校的基本单位，是管理的基础。而班委会是是执行学校规章制度、落实教与学互动、学员团结和谐、班集体活动等的组织者和管理者。如何将精细化管理的理念和方法引入老年大学教学班，把班委会的管理责任具体化、明确化就显得尤为重要。

实践中，安宁市老年大学在班委会精细化管理上，把握“复杂的事情┈→简单化；简单的事情┈→流程化；流程化的事情┈→定量化；定量化事情┈→信息化”原则，在教学实践中加以检验，不断改进，用实效来检验结果。

三、班委会实施精细化管理的实践

（一）健全组织架构，组建班委会
安宁市老年大学每个教学班均配置班委会，在班委会组建中，把握住“民主性”和“全面性”两个原则。
1.产生办法注重民主性。实行无记名投票差额方式民主选举。每学年开学之初，教务处深入班级综合考察班委人选，确定本人乐意为班级服务的学员为候选人。在新学员共同学习相互了解一段时间后，采取无记名投票民主选举班委会。这样选举的班委会老年学员心服口服，凝聚力强。
2.人选注重全面性。一是职数要适当。根据班级人数多少和分工需要确定班委会人数。每个教学班确定3人，具体为班长1名、学习委员1名、生活委员1名。二是年龄要合理。一般以相对年轻一点的为好。因为年轻的同志体质较好，精力充沛，而且退休时间不长，对周围环境比较熟悉，有利于工作的开展。三是能力要强一点。要求对工作善于思考，善于总结、善于引导；遇到问题时要冷静，抱着宽容的心态，处理问题时要全面、客观。四是注重有特长。教学班注重吸收有艺术特长的学员加入班委会，以利于组织和开展好班级活动。

（二）明确责任，不断推进班委会管理精细化
规章制度是行为的准绳，更多的是一种规范和引导，是老年大学师生共同遵守的准则和行动的指南。安宁市老年大学班委会需要执行的规章制度有：《安宁市老年大学会议制度》、《学籍管理制度》、《教室管理制度》、《组织学员开展评教评学活动的规定》、《开展校外社会实践活动的规定》、《教师和班干部、班级微信群管理办法》、《班委会工作职责》等。在认真执行这些规章制度的同时，为确保学员人身安全，老年大学做出补充规定：一是班长有事必须提前请假，不到课时由其他班委代行班长职责，实行班级管理A B角；二是上课时，提倡班长坐在进门位置，便于检查学员到课情况和发现问题及时处置；三是班长不能在上课期间擅自组团外出活动，崇尚尊师重教，维护正常教学秩序；四是班长要善于化解矛盾，不能随意把班级问题推向学校，要在自己职权范围内妥善处理；五是每天上课前后，老年大学教务处都深入各班检查班委会履行管理职责的情况，发现苗头性的问题及时约谈纠正，发现班级教学管理的新做法给予鼓励和表扬，并在每学期教务会上总结推广。

学员在制度的规范和约束下，班委会的带领下，团结上进、秩序井然，形成了良好的班风、学风，校风，营造了宽松和谐、民主平等的校园氛围。

（三）抓实过程管理，制定细化表和量化表
根据《安宁市老年大学工作校历》，结合各专业教学班实际，将工作任务细化到每个月，制定出细化表和量化表。

在执行和量化的同时，安宁市老年大学充分考虑到在安排布置班委会任务时，既要注意工作的需要，更要考虑老年人的可行性。班委会主要有6项任务。

1.做好思想工作。围绕市委中心工作，确定老年大学主题教育内容。配合学校组织好学员参与主题教育活动。引导学员心存对党、对政府的感恩之情，保持积极健康的良好心态，提升晚年生活幸福指数。

2.掌握学员基本情况。对学员要做到“六知”，即知名、知人、知性（性格）、知情、知健、知联系方式。“六知”有利于学校加强管理，关心学员，更好安排教学和开展活动。

3.做好上下沟通工作。把学校的工作部署及时向学员传达，并组织本班学员贯彻执行。把教学中学员的反映和要求及时给学校反馈。

4.抓好学习、活动和日常管理工作。班委会是班级教务活动的主要管理者，具体为：领发材料、收发作业。招生时，负责本班学员的报名注册、报到等，负责教师及学员的考勤及教室、卫生的保洁工作。协助教师做好教学过程管理。学员有事须向班长请假，学员办理休学手续，须征得班长同意，教务处批准，才可办理。

5.组织和开展好活动。组织班级文体活动开展第二课堂，融入社会为民服务，协助学校做好期末教学展演活动。

6.根据专业特点，班委会根据学校工作安排要年初有计划，年末有总结，交教务处存档。

（四）健全精细化中班委会管理激励机制
1.给其搭建发挥作用的平台。安宁市老年大学注意学期前、期中、期末召开教学班班委会，广开言路，听取对教学、管理、活动等各方面的意见和建议。在充分听取意见、建议的基础上，认真研究，改进工作，不断完善学校管理制度。采取以会代训方式，学习外校先进材料、让我校先进班级的班长现身说法交流经验，提高班委成员管理水平。总之，在各项工作的运行中，充分发挥他们的智慧，施展才华。2.爱护积极性。学校放手让班长大胆工作，在其职责范围内，不包办代替。当班委成员围绕学校部署在开展工作中遇到或引起意见和误解时，学校主动承担责任，兼职副校长和教务处及时化解，爱护班委成员的积极性。做到不让他们受委屈，影响工作情绪。碰到班委成员生病住院，学校及时看望，使他们感到学校大家庭的温暖。3.尊重自主性。班委会根据学校安排，结合班级情况，在制定计划、安排工作、传达学校部署时，是增是减，是粗是细，如何进行，只要不违反大的原则，要尊重其自主性，允许灵活性，鼓励他们创造性地开展工作。

四、精细化管理中班委会作用的实效

安宁市老年大学自开办以来，注重教、学、乐、为相统一，以优质教学、特色课程和精细化教学管理，吸引着老年人，学员学有所成，取得了丰硕的教学成果，积极打造市委、政府满意、社会满意、老年人满意的老年校园。

（一）秩序井然，收获了老有所学。2023学年，安宁市老年大学开设书法、绘画、舞蹈、声乐、二胡、葫芦丝、太极、摄影等36个教学班，学员1282人。老年学员们通过继续学习和教育，更新了观念，扩大了视野，实现了自我和人生价值。舒适的学习环境，良好的课堂秩序、互动的教学环节、精细化的管理，圆了“学到老、活到老”的大学梦。

（二）和谐的校园，享受着老有所乐。在安宁市老年大学的大家庭里，良好的班风、校风，关爱互助、宽松有序、民主和谐的校园，老年学员享受着学习之乐；书法绘画摄影等举办作品展览，老年学员互相参观学习，切磋技艺，享受着文化之乐；声乐、舞蹈、太极等举办演出，老年学员享受着艺术之乐；各教学班开展多种形式的教学成果展示活动，老年学员欢笑满堂，享受着自娱自乐；各教学班组织的联欢活动经常开展，老年学员享受着友情之乐；师生同台挥毫、同台吟诵、同台演出，大家享受着师生同乐。

（三）搭建平台，凝心聚力，为老年大学教育品牌增色添彩。

为满足老年学员的精神需求，班长积极组织学员利用一切机会，参加教学成果展示和各类比赛活动，向社会展示老年大学的教学成果，提升了老年大学的社会影响力和知名度，也满足了老年学员的幸福感和成就感，每年，组织学员把学到的技能运用到比赛和演出实践中。近年来，在昆明市委老干部局、昆明市老年大学组织的书画摄影大赛、昆明市老年大学首届艺术节中，均获得好成绩。连续10年参加安宁市“四下乡”活动，把精彩的文艺节目送到各街道、社区，为市民们带来精彩的文艺盛宴，送上了节日的深深祝福。书法、绘画班、摄影等教学班的学员不停耕作，出现大量优秀作品获奖；部分学员参加了安宁市诗书画协会、摄影家协会；舞蹈班学员近年参加昆明市比赛，取得了很好的成绩。