一、坚持以政治建设为统领，全面提升党的建设质量

 

五年来，全面加强离退休干部加强政治建设、思想建设和党组织建设，引导离退休干部政治坚定、思想常新、理想永存。一是政治建设扎实推进。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，采取举办专题培训班、专题学习研讨、主题党日活动等多种形式，组织离退休干部深入学习党的创新理论，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。依托州老干部活动中心、州老干部党校，建设离退休干部“党性教育基地”，全州50余个离退休干部党组织、1200余名党员到红河州离退休干部党性教育基地参观学习。二是思想建设取得新突破。通过开设培训课堂、阵地课堂、书记课堂、金色课堂、流动课堂，教育引导老干部与时俱进、思想常新，用党的最新理论武装头脑、指导实践。抓实离退休干部党员教育，向行动不便的老同志开展送书包、送学习、送声音、送政策、送温暖“五送”活动，引导广大离退休干部党员永远听党话、感党恩、跟党走。三是组织建设迈上新台阶。制定实施《红河州“银发先锋正能量示范点”创建工作方案》，提高离退休干部党支部建设水平，扎实开展离退休干部“示范党支部”创建工作，全州成功创建县市级“示范党支部”62个、州级“示范党支部”30个、省级 “示范党支部”6个。坚持每年举办全州离退休干部党支部书记培训班，五年来共举办离退休干部党支部书记培训班5期588人次。创新开展党建工作，试点推进个旧市、开远市、蒙自市、弥勒市离退休干部党建融入城市基层党建工作，有效推进组织融入、活动融入、阵地融入、机制融入。充分运用“云岭先锋”APP、红河州“智慧党建”等信息平台，对离退休干部党员进行教育、管理和监督，进一步提高离退休干部党建信息化水平。弥勒、开远、元阳三县市建立了离退休干部党（工）委。

 

二、坚持以服务发展为主线，全面发挥老同志优势和作用

 

“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。坚持围绕中心、服务大局工作主线，在红河高质量跨越发展战略中找准老同志发挥作用的结合点、切入点和着力点，充分发挥老同志的重要优势和作用，积极引导、搭建平台，让每一位老同志都有用武之地、都能尽展其长。五年来组织开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动、“云岭银发齐赞40周年新成就”主题活动、“银发聚力彩云南.红河在行动”活动、“我看新中国成立70周年新成就”专题调研活动、“我看到脱贫攻坚新成就”专题调研活动、疫情防控我参与活动、点赞红河州“十三五”新成就新变化活动、“我看建党百年新成就”专题调研活动等，为红河经济社会发展建言献策。在确保自愿安全前提下，组织引导广大离退休干部开展正能量活动，以实际行动助力脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、社会治理、关心下一代、基层党建等重点工作。组织开展“十百千万”志愿服务行动，组织引导离退休干部开展志愿服务活动，积极培树志愿服务先进典型，全州共有各类银发志愿服务队75支、银发志愿者2000余名。组织开展全州银发人才调查，完善“红河州银发人才智库”建设，根据离退休干部个人专业、特长分别建立“银发人才库”。

 

三、坚持以离退休干部满意为导向，全面落实待遇保障

 

面对全州约4万名离退休干部、数量全省第二的管理服务重任，始终坚持“以人为本、服务优先”的工作理念，认真履行关心爱护老同志的重要职责，全面落实离退休干部政治和生活待遇，切实为老干部提供实实在在的贴心服务，不断提升老同志获得感幸福感。一是认真落实政治待遇。坚持离退休干部情况通报制度，五年来共组织离退休干部召开全州经济社会发展情况通报会、重大情况通报会、形势政策报告会共9次，参加州级离退休干部人数达1350人次。坚持离退休干部参加重大会议、重要活动制度。按有关规定组织离退休干部参加新春茶话会、党代会、人代会、政协会议、干部大会、宣讲报告会、党风廉政建设情况报告会等重要会议450人次，参加烈士国家公祭日、红河州建州60周年庆典等重大活动115人次。二是精准落实生活待遇。强化离休干部精准化个性化服务管理，制定实施《关于进一步加强易地安置离休干部服务管理工作的意见》《红河州离休干部精准服务实施方案》，协调保障离休干部“三个机制”有效运转，确保离休干部的离休费足额、及时发放，医药费按规定及时报销。制定实施《红河州干部荣誉退休制度（试行）》，并协调州委组织部、州人社局联合行文下发各级各部门，有效增强退休干部荣誉感归属感。五年来，坚持在春节、老年节、建党节、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等重要节日，州县两级党委、政府领导带头走访慰问联系的同职级老领导，全州各级各部门坚持看望慰问自己单位的老同志，做到慰问工作全覆盖。三是有效落实帮扶解困政策。管好用好特困帮扶资金，制定实施《红河州州级机关企事业单位困难离休干部及遗孀帮扶解困办法﹙试行﹚》《红河州特殊困难离退休干部帮扶解困办法﹙试行﹚》，对有特殊困难的离退休干部实施精准帮扶。2016年至2020年，累计对州级困难离休干部及遗孀给予特困补助202人次, 特困补助金累计达280000元，让离休干部、遗孀充分感受到组织的温暖。

 

四、坚持以共享改革发展成果为目标，全面加强阵地建设

 

按照“分级分类、因地制宜、功能齐全、方便实用”的原则，加强老同志活动阵地规划建设，初步形成了纵向到社区、横向到行业、部门，以州老年大学、老干部活动中心为龙头、以县市老年大学、老干部活动中心为骨干、以基层活动学习站（室）为补充的老同志活动学习阵地网络。一是全力推动老年教育发展。协调州委组织部、州教体局等8个部门联发了《红河州关于进一步加强全州老年教育工作的通知》，将老年教育纳入全州“十四五”教育事业发展专项规划组织推进，积极协调卫健、民政、文旅等部门，争取整合养老、医疗、文体等项目，推进各级“家门口”老年大学建设。目前，红河州建有州级老年大学1所，县级老年大学13所，乡镇街道老年学校37所，城乡社区老年学校或教学点84所（个），其他老年学校9所，全州老年大学基础设施明显改善、学员规模不断扩大、教学管理有序规范、社会关注度和影响力持续提升。创新办学模式，授予州内5个县市红河州老年大学“游学”基地，为老有所学、老有所乐提供便利条件。二是加快实施干休所转型发展。按照干休所“一所一策”转型发展工作思路，协调投入资金225万元完成州干休所老旧小区改造项目，不断提升人居环境；整合现有资源，拓宽服务功能，建好、管好、用好红河州老党员驿站、州老干部活动中心南湖活动室、州老年大学南湖教学点“一站一室一点”阵地，就近就便为离退休干部党组织、党员和老同志提供更多优质服务。三是有力加强州老干部活动中心规范化服务管理。建立老干部活动中心场所安全保险措施，为每一位到活动中心的老同志提供最高保额20万元的人身意外伤害保险；督促协调各县市进一步加强老干部活动中心建设管理，优化服务水平；在庆祝建党100周年等节重大节庆期间，组织老同志开展文艺汇演、网上展演、体育竞赛、诗书画展等活动，把老同志“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的迫切愿望变为实际行动。

 

五、坚持以改革创新为抓手，全面提升自身建设水平

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面对当前离休干部人数锐减、退休干部人数不断增加、老干部队伍的结构发生变化的局面，以及机构改革后县市老干部工作力量不同程度被削弱的不利形势，始终扛起做好新时代离退休干部工作的政治责任，积极主动应对新形势新任务新要求，扎实推进能力提升培训和调研实践工作，探索新时期老干部服务工作的新思路、新机制和新举措，推动离退休干部工作高质量发展。一是健全完善工作机制。认真贯彻落实全国老干部局长会议、全省离退休干部工作会议部署要求，州委主要领导带头走访慰问离退休干部，各级领导关心重视离退休干部工作，形成了党政领导高位推动、老干部门上下联动、行业部门左右互动的工作机制。健全完善州委老干部局内控制度，制定实施《中共红河州委老干部局工作规则》《中共红河州委老干部局局务会议事规则》等制度，实现用制度管人、管钱、管事。二是全面加强党组织建设。认真履行从严管党治党责任，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，制定《中共红河州委老干部局主要领导抓基层党建工作责任清单》等党建责任清单，明确每1名领导班子成员联系1个党支部，州委老干部局机关党支部被评为2020度州直机关先进基层党组织，局离退休干部党支部书记卫建平被评为先进党员。深入开展全局党史学习教育，开展集中辅导4次、读书班2次、红色基地现场教育3次、专题学习研讨4次，统筹推进“我为群众办实事”。三是抓实教育培训。积极争取承办全省离退休干部工作比学赶超活动4次，达到全面找差距、补短板、强弱项的效果。每年举办全州老干部工作者能力提升培训和离退休干部信息统计工作培训班，对全州老干部工作者进行专题培训，组织干部赴大理、曲靖交流学习离退休干部工作，提升队伍综合素质。五是深入开展调研。坚持深入基层、深入老干部，在实践中发现问题、解决问题，对13县市及部分州级单位离退休干部工作进行深入调研，重点了解掌握全州机构改革后离退休干部工作运行机制和离退休干部工作状况，共同研究解决问题的办法措施。四是推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务。认真落实“四不摘”要求，经常性组织干部职工到村开展巩固拓展脱贫攻坚成果暨乡村振兴定点帮扶工作，选派2名优秀人员到挂钩点金平县金河镇亚拉寨村委会开展驻村帮扶工作，组织脱贫户到州温暖农民工职业学校开展技能培训，帮助村民完善公共基础设施建设，积极发展产业，提升人居环境。