近期，为贯彻落实全国老干部局长培训会议精神，省委老干部局按照“一线工作法”的要求，采取“四不两直”方式，深入州市和省直单位调研指导近三年出台制度执行情况。



调研组通过实地察看、座谈交流等形式，了解制度执行情况并结合发现问题开展现场辅导。总的看，各级老干部工作部门能认识到制度建设是管全局、管长远的根本之策，将制度执行摆在突出位置，积极贯彻落实。如《云南省进一步加强离退休干部教育管理若干措施（试行）》（云组通〔2023〕40号）出台时间不长，但已引起广泛关注和热议，为离退休干部日常跟踪管理按下“快捷键”、织起“防护网”。但也发现，仍有少数地方和单位不同程度存在落实脱节、按习惯办，机械照搬、结合不够，有的甚至对新出台的制度不了解、打折扣等问题。

结合调研情况，为进一步贯彻落实全国老干部局长培训会议对云南制度建设的充分肯定，防止建用脱节，下一步各级老干部工作部门，要深刻认识老干部工作的职能定位，老干部工作部门是政治机关，老干部工作是组织工作的重要组成部分，满腔热情地做好工作，坚决防止制度“空转”或“落而不实”。如《关于进一步完善县（市、区）老干部工作运行机制的通知》（云组通〔2021〕50号），执行中重点突出县（市、区）老干部局负责人相对稳定、保持工作延续性，确保机构、人员、经费等要素落到实处，推动有效破解机构改革后工作运行中存在的问题。

要认真领悟制度要求，把握每个制度出台的背景、意义和内涵，吃透精髓要义、掌握关键重点，结合各自实际，抓好制度的知晓、领悟、执行和创新等基本环节，分层级、分系统、分类别深度执行，用制度提质增效、破解难题、推动工作。如《开展全省离退休干部展览展示展演活动的通知》（云老通〔2022〕19号），执行中突出公益性，注重系统谋划，各地各部门可结合实际赋予主题，推动各类活动规范有序开展；如《云南省离退休干部学习活动阵地规范（试行）》（云老通〔2022〕45号），执行中突出巩固40年来阵地建设日趋完善的成果，着力推进基础建设、学习组织等5个规范，解决阵地流失、管理不到位等问题，真正让各类阵地成为离退休干部学习活动的大本营和思想建设的高地。

要围绕党的中心工作，聚焦主责主业，立足党的建设、服务保障、作用发挥等，搭建“四梁八柱”，从落实政治责任的高度抓紧抓好制度执行。如“云岭银发”助力生态文明、基层治理等5个实施意见的系列制度，为离退休干部发挥优势作用明确了方向和要求，执行中各地各部门可根据实际情况，围绕中心大局来谋划推进，同时注重自觉自愿、量力而行，不对老同志提过高目标，不作硬性要求。



要注重提炼总结好经验、好做法，加强宣传、营造氛围，针对新任务、新要求，检视制度内容操作性，不断修订完善，把党的最新理论成果和实践成果充实吸收到政策文件，使各项制度与新时代要求同频共振，更加务实管用，为云南老干部工作高质量发展提供制度保障。