中共云南省委老干部局
云南老干部工作这份成绩单，漂亮！
发布时间：2023-07-20 12:52:16来源：云南老干部网阅读：
7月19日上午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂举行云南老干部工作40年新闻发布会，向社会公开介绍1983年以来云南省老干部工作有关情况并答记者问。
赵嘉 摄
40年来，持之以恒强化政治引领，推动党的建设全面加强
云南始终注重把离退休干部党建工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分来抓，突出政治建设、思想建设、组织建设，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，使广大离退休干部政治坚定、思想常新、理想永存，确保坚持听党话、跟党走。
1995年，云南印发《关于进一步加强离退休干部党支部建设的通知》，明确把思想建设放在党支部建设首位。2014年，印发《关于加强离退休干部党组织建设和思想政治建设工作的意见》，进一步强化老干部工作政治引领。2017年，印发《关于在全省离退休干部党支部中创建“示范党支部”的意见》，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。2022年，全面贯彻执行中央31号文件，制定《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》，两年间配套出台《离退休干部党组织工作经费使用管理办法》《云南省离退休干部党组织党建联络员选派管理办法》等文件，构建起“1+N”党的建设政策体系，不断推动“示范党支部”“模范党支部”创建；健全完善离退休干部党组织工作经费保障机制，离退休干部党员党费提留由原来40%调整至全额返还党支部；主动探索推进离退休干部党建融入城市基层大党建格局，借城市党建的“公转”带动“自转”等，全面开启了新时代云南离退休干部党的建设新篇章。
40年来，持之以恒保障基本政治待遇，推动老干部政治待遇落实走上制度化、规范化轨道
根据“干部离退休后，基本政治待遇不变的总政策”配套出台一系列重要文件，云南建立在职领导干部联系同职级老干部制度，各级党委、政府重大决策出台前听取老干部的意见和建议。
在确保安全的前提下，云南各地各单位每年组织老干部参观考察工农业生产建设项目，每年向老干部通报情况，定期或不定期召开座谈会听取老干部意见。按规定保障离休、退休干部能够与同级在职干部一样阅读文件，及时了解党的路线方针政策和国家大事。各级召开的党代会、人民代表大会、政协会等重要会议和举办的各种重大纪念、庆祝活动都邀请老干部代表参加。坚持每年举办老干部读书班和离退休干部党支部书记培训班，抓好离退休干部党支部书记和学习骨干的学习培训，带动广大老干部的学习。
经过40年的探索和实践，在落实老干部政治待遇方面，云南逐步形成阅读文件、政治学习、组织生活、情况通报、参观考察、参加重要会议和重大活动、走访慰问、在职领导联系同职级老干部的“八项制度”，老干部政治待遇落实走上了制度化、规范化轨道。2022年，为适应形势发展需求，试点出台干部荣誉退休制度，进一步增强干部退休的政治荣誉感、组织归属感。
40年来，持之以恒加强生活保障和服务管理，推动老干部幸福指数持续提升
云南始终把以人为本的要求贯穿到落实离退休干部生活待遇的全过程，确保他们安度晚年。2003年，出台《云南省离休干部离休费、医药费财政支持机制试行办法》，建立离休干部离休费保障、医疗费保障、财政支持“三个机制”。2008年1月起，省属企事业单位离休干部经费纳入省财政统管，从根本上解决部分省属企事业单位缴费难的问题。建立离退休费正常增长机制，不断提高老干部的医疗待遇、护理费标准和生活补助标准，全面兑现离休干部住房补贴。建立特困老干部帮扶解困长效机制，开通离休干部看病就医“绿色通道”，建成“云岭智慧服务站”，实施离休干部“一人一策”。建立多种联系沟通渠道和“必到”“必访”制度，对易地安置（异地居住）到省外的离休干部，由原来每2至3年看望慰问1次调整为每年看望慰问1次。
2022年，出台《关于进一步规范省直机关事业单位离退休干部有关具体事项的通知》，从离退休干部日常管理等十个方面进行规范；制定离退休干部生活待遇指导手册，对离退休干部生活待遇，特困帮扶、走访慰问、参观考察、丧事办理等工作进一步细化，完善服务保障制度体系。
40年来，持之以恒加强学习活动阵地建设，推动老干部精神文化活动丰富多彩
云南坚持把老干部活动中心、老年大学作为民心工程、敬老工程、德政工程，纳入本地本单位发展的总体规划进行考虑，不断加强老干部学习活动阵地的基础设施建设，为老干部开展学习活动提供有利条件、创造优美环境。
1985年创建云南老年大学，1990年投入使用云南省老干部活动中心，2006年成立云南省老干部党校，截至2022年底，全省共有老干部活动中心（室、站）3660个、老年（老干部）大学2371所、老干部党校120所。依托学习活动阵地，采取多种形式组织老干部开展喜闻乐见的活动。在学习教育方面，结合老干部特点举办各类读书班、培训班等，加强老干部学习教育；在文体活动方面，定期组织老干部开展各类文体活动。
特别是从2022年开始，各类活动统一规范为老干部展示展览展演活动，出台《云南省离退休干部学习活动阵地规范（试行）》，对阵地建设、管理和使用等方面作出明确规范，推动全省学习活动阵地布局优化、功能多元、活动常态、管理精准。
40年来，持之以恒引导发挥作用，推动老干部人才资源优势充分彰显
云南坚持向中心聚焦、向大局聚力，充分尊重老干部继续为党为人民作贡献的真诚愿望，引导他们在全省经济社会发展中贡献智慧和力量。
1998年发出《致全省老干部的倡议书》，开展以“一学习、二发挥、三自、四好”为主要内容的“我为社会作奉献”活动。2013年，中组部在全国老干部中组织开展“我看这一年”调研活动，云南同步开展，“我看”系列活动逐步成为老干部常态化建言献策的重要载体。2015年以来在全省老干部中持续开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民事业增添正能量活动。2019年，印发《开展“银发聚力彩云南”系列活动总体方案》，打造以“银发先锋、银潮之声、银秀芳华”三项工程为主要内容的“银发聚力彩云南”工作品牌。2020年，开展云岭银发志愿服务工程建设，此后每年在全省选树一批最美银发志愿服务团队、最美银发志愿者。
2022年起，实施“云岭银发”助力巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、生态文明建设、民族团结进步、基层治理“五个助力”行动，并充分发挥“五老”的优势和作用，组织开展青少年教育关爱活动。坚持每5年表彰一次全省离退休干部先进集体和先进个人，在广大老干部中营造了学习先进、争做贡献的良好氛围。
40年来，持之以恒加强自身建设，推动老干部工作队伍不断展现新作为
云南主动适应老干部工作内涵和外延的变化，努力建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、老同志信得过的老干部工作队伍。加强工作队伍教育培训，科学合理制定培训计划，选派干部参加中组部调训和各级党校进修学习，先后在北京大学、清华大学、复旦大学、浙江大学、厦门大学、西安交通大学、四川大学等院校实施“名校培训”工程，采取轮岗交流、挂职锻炼、跟班学习、参与中心工作等方式培养锻炼干部，推动他们开拓视野、增长才干、砥砺品质。
2020年起，建立离退休干部工作责任制，出台《离退休干部工作项目化管理实施办法（试行）》，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。2021年，在全国率先出台关于加强离退休干部工作信息化、精准化、规范化建设的3个工作细则。深入开展老干部工作“比学赶超”活动，推动全省上下学先进、找差距、补短板、促提升。坚持每5年一次评选表彰全省老干部工作先进集体和先进工作者。
40年来，不少干部在老干部工作岗位成长进步，老干部工作部门呈现出“新鲜血液进得来、工作队伍能干事、优秀人才出得去”的良好局面。
40年来，持之以恒加强组织领导，推动形成老干部工作齐抓共管的生动局面。
云南各级党委、政府高度重视老干部工作，把老干部工作提上议事日程，摆上重要位置。各级党委常委会议、政府常务会议、党委老干部工作领导小组会议、党委组织部部务会议不定期专题研究老干部工作，出台一系列有关老干部工作的宏观性、指导性、政策性文件。
1986年，省委办公厅转发《省委老干部局关于进一步加强老干部工作意见的请示》。2006年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强新形势下老干部工作的意见》；2016年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》等重要文件。各级党委、政府领导以身作则、率先垂范，带头学习贯彻中央和省委重要文件、研究解决相关问题，带头参加老干部重要活动，带头走访慰问老干部。高度重视老干部工作部门领导班子建设，全面实行党委老干部局长兼任同级党委组织部副部长。为进一步加强和改进老干部工作，从1997年起对全省老干部工作实施目标管理，实行老干部工作目标管理责任制考核，2019年起开展老干部工作日常评价，评价结果纳入省管领导班子及领导干部工作实绩考核内容。
2021年，省委组织部、省委老干部局印发《关于进一步完善县（市、区）老干部工作运行机制的通知》，着力解决机构改革后县（市、区）老干部工作运行中存在的问题。各地各单位普遍建立健全老干部工作党委（党组）领导责任制，坚持把老干部工作与其他工作同研究、同部署、同考核，全省上下形成了党委（党组）负责抓总、老干部工作领导小组协调议事、组织部门牵头、职能部门尽职尽责、相关部门通力合作、社会各界大力支持的良好工作局面。
40年的生动实践，中共云南省委老干部局对老干部工作规律的认识不断深化，积累了许多宝贵经验：
一是做好老干部工作必须坚持党委、政府的统一领导，努力形成齐抓共管的工作合力。老干部工作是一项系统工程，离不开各级党政领导的关心重视，离不开有关部门的积极配合和社会各界的大力支持。可以说，40年来许多老干部工作政策文件的出台、老干部工作任务的贯彻落实，都是在整合各方资源、调动各方力量的基础上完成的。
二是做好老干部工作必须坚持围绕中心、服务大局，在服从服务大局中奋发有为。40年来，紧紧围绕党的中心工作和省委、省政府的中心任务，坚持以“让党放心、让老干部满意”为工作标准，以落实老干部政治、生活待遇为主线，统一老干部思想，凝聚老干部力量，激励老干部发挥作用，使老干部工作在围绕中心、服务大局中作出积极贡献。实践充分证明，只有把老干部工作置于经济社会发展的大背景下来思考，放到高质量发展的要求中来谋划，作为党的干部工作、组织工作的重要任务来推进，老干部工作才能做到科学定位，保持旺盛活力，体现自身价值。
三是做好老干部工作必须坚持以人为本、用心用情，把让党放心、让老干部满意作为工作的出发点和落脚点。40年来，始终牢记老干部的历史功绩，真情关爱老干部、真心理解老干部、真诚帮助老干部，用儿女之情把各项服务工作做到位，做到老干部心坎上。
四是做好老干部工作必须坚持与时俱进、守正创新，不断增强工作的生机与活力。40年来，根据中央关于老干部工作的方针政策，结合云南实际，制定出台了一系列政策性文件。这些政策性文件的制定和出台，本身就是与时俱进、守正创新的成果。同时，结合社会老龄化进程加快、老干部队伍结构变化对老干部工作提出的新要求，着力推进老干部工作思想观念、体制机制和方法创新。
五是做好老干部工作必须坚持老有所为、彰显价值，把组织引导老干部发挥作用作为工作的切入点和着力点。40年来，在保障老干部老有所养、老有所医、老有所乐的基础上，充分尊重他们继续为党为人民作贡献的真诚愿望，引导他们在全省经济社会发展中发挥积极作用，涌现出了召存信、杨善洲、高德荣、张桂梅等一大批在全国都有影响的老有所为先进典型。
六是做好老干部工作必须坚持内强素质、外塑形象，建设一支综合素质过硬的工作队伍。40年来，始终坚持求真务实、爱岗敬业、无私奉献、开拓创新等优良传统和作风，持之以恒地加强老干部工作部门的思想建设、作风建设、制度建设和能力建设，努力打造一支综合素质过硬的老干部工作队伍。
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