近年来，云南省昆明市五华区准确把握老干部工作新特点、新要求，不断健全完善各项制度，通过建章立制有效解决新情况、新问题，推动新时代老干部工作高质量发展。

   构建党建引领制度体系。为抓好新时代离退休干部党建工作，贯彻落实好中央和省、市委关于加强新时代离退休干部党的建设工作文件精神，以区委办名义制定印发了《五华区关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施办法》，对新时代离退休干部党组织建设总体要求、主要任务、组织保障等方面作出纲领性规范要求。同时，配套拟定了《离退休干部党组织工作经费使用管理办法（试行）》《离退休干部党组织党建联络员选派管理办法（试行）》。为推动实施办法的落实生效，结合五华实际出台了《五华区推进新时代离退休干部党的建设工作三年行动计划（2024-2026）》，共六个大项，45项具体工作任务。先后印发《五华区“12345”双色纽带居民区党建工作实施方案》《关于在全区开展离退休干部党建融入城市基层党建试点工作的方案》，推动离退休干部党建融入城市基层党建试点工作纵深发展。截至目前，成功创建1个云南省离退休干部党建融入城市基层党建试点、4个昆明市离退休干部党建融入城市基层党建试点、6个昆明市离退休干部“示范党支部”和3个昆明市离退休干部“模范党支部”。

   构建服务管理制度体系。区委常委会审议通过《五华区关于精准服务离退休干部的实施意见（试行）》，明确了离退休干部精准服务管理的主要内容和相关部门做好精准服务的工作要求。以区委名义下发《五华区关于开展“进百家门、知百家事、解百家难、情暖老干部”暨离退休干部精准服务“大走访”活动方案》，强力推进走访慰问工作。拟定《五华区委老干部局干部职工联系老干部制度》，要求联系人员务必做到“六必访”。制定出台《五华区社区助老员管理办法》，提升离休干部精准服务水平。修改完善《五华区离退休干部及遗属特殊困难帮扶救助办法》，对困难离退休干部及遗属实行定期和不定期帮扶救助，帮助他们解决生活困难。编辑出版《五华区离退休干部教育管理服务知识指南》，使其成为老干部工作部门和基层单位做好老干部工作的指南和老干部了解老干部工作政策、办事规程的窗口。与区政府办、区委组织部、区财政局等八部门联合出台《关于进一步规范五华区离退休干部工作有关具体事项的通知》，对离退休干部的日常管理、学习活动、走访慰问活动、志愿服务活动、文体活动、健康体检和安全保障、丧事办理、服务用车保障及工作经费保障等十个方面的工作进行了规范。

   构建作用发挥制度体系。银发先锋之家创建活动涉及部门多、工作任务重、部门配合度要求高，为此制定出台了《五华区2020年关于进一步加强“银发先锋之家”建设工作方案》《五华区开展“银发聚力彩云南助力五华新发展”系列活动实施方案》，将银发先锋之家建设工作和开展成效列入各单位（部门）年度党建考核目标，保障银发先锋之家建设工作有“督促”、有“问效”、有“考核”，得以有效推进和深化，截至目前共创建13个昆明市离退休干部“银发先锋之家”。拟定《五华区干部荣誉退休制度（试行）》并经审议通过，由区委组织部、区委老干部局联合行文区级各部门、各街道贯彻落实，帮助退休干部完成角色转换，引导他们不忘初心、牢记使命。区委组织部、区委老干部局联合下发《五华区银发人才遴选工作办法》，在全区开展银发人才遴选工作，组建110人的翠湖银发人才队伍并分党建、经济、法治等6支志愿服务队开展工作，截至目前，围绕五华区中心工作共开展集体志愿活动4次，团组活动30余次。

   构建阵地建设制度体系。拟定《五华区关于在老干部活动中（室）中创建“示范活动中心（室）”的实施方案》，进一步完善区老干部活动中心标准化、规范化建设，努力为广大老干部创造老有所学、老有所享、老有所需、老有所乐的文化活动养老主阵地。制定完善《昆明市五华区老年大学规章制度（试行）》《五华区老年大学教师课酬发放标准》和《五华区老年大学分校办学经费补助办法》等管理办法，建立健全社区老年学校的组织架构、内部管理、课程设置、经费保障等方面工作制度，更好地实现管理的科学化、规范化、制度化。制定涉及消防、防盗、意外伤害、突发疾病等多方面内容的《区老年大学、老年活动中心突发事件综合应急预案》，有效防范和杜绝安全事故发生。