中共云南省委老干部局

近年来，大理州组织老干部工作部门把党建引领作为一条红线贯穿在基层社会治理中，积极探索离退休干部党组织开展微平台、微实事、微行动、微星光等“四微”活动，在基层不断增强党的政治引领力、思想引导力、群众组织力、社会号召力，实现了基层党建与基层社会治理深度融合；通过亮身份、亮行动、亮成效，充分调动了多元主体参与基层社会治理的积极性，离退休干部党组织建设有高度有深度，也有温度效度，为离退休干部助力社会治理体系和治理能力现代化提供经验和借鉴。
 

推动社会治理的科学化、系统化、精细化，实现党建与社会治理深度融合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的领导优势转化为社会治理效能，实现党组织政治功能和服务功能有机结合。强化党组织政治功能，形成以党组织为核心，全社会共同参与的服务格局，两者相辅相成，相得益彰。面对新冠肺炎疫情，大理州各级离退休干部党组织和广大离退休干部党员闻令行动，与各基层组织一起在一线共筑一个个疫情防控“战斗堡垒”，成为基层治理和疫情防控中不可或缺的重要资源和力量，谱写了一曲曲银耀苍洱初心如炬的壮美新篇。鹤庆县辛屯村老干部党支部书记卜绍志时刻牢记党员身份，主动请缨，参加党员志愿队，带领10多名党员在辛屯镇客运站口的交通要道疫情防控监测点值班坚守，为村间大街小巷义务消毒，在天子庙会的路口设卡宣传防控知识，劝导人员“不聚集”。古梅无他求，点红暖人间。“我们年纪大了，不能到一线做点什么事情了，交点党费，尽到共产党员的义务。”宾川县人民政府退休干部杨丽琬毅然向县委组织部缴纳20000元“特殊党费”。“这钱是党和政府发给我的，现在国家需要，我要支援国家。没有党和国家，哪有我们现在这么好的生活。”漾濞县退休干部字文达为疫情防控捐款20000元。洱源县离退休干部积极支持洱海保护治理“七大行动”，“八大攻坚战”，走村入户宣传《洱海保护管理条例》《乡村清洁条例》，力所能及地参与湿地和生态隔离带征租地、“三禁四推”、餐饮客栈整治；茈碧湖镇碧云村老干部党支部每名党员联系3至5户农户，主动担当“三清洁”环境卫生综合整治和河道巡查工作，助力洱海源头生态建设和流域保护治理。
 

推进国家治理体系和治理能力现代化，需要从一件一件具体事情做起。正是微不足道的小事治理构筑起现代化治理的大厦。要使社会繁荣稳定，要使人民有幸福感，大量鸡毛蒜皮的小事，既马虎不得，更不能忽视。广大老同志在求索中涵养的道德情操、在奋斗中淬炼的红色基因，对于厚植党的革命文化、弘扬党的优良传统，对于培育社会主义核心价值观，具有重要的价值和意义。在弥渡的许多村子里，活跃着一群“离岗不离党，退休不褪色”的“和谐老爷爷”，为基层社会治理和社会和谐增添了满满正能量。弥渡县新街镇老年协会负责人胡荣华了解到农村一些地方不赡养老人、虐待老人的现象时有发生，先后在西庄、新街、老炉厂、石牌和张总旗5个村成立了老年协会调解小组，25名老同志在村里当起了义务调解员；西庄村的陆谨老医生退休后也一直没有闲下来，他一直担任着西庄村老年协会会长、关工小组组长，成立调解小组后亲自参加调解养老纠纷近40起。剑川县金华镇邑平村离退休干部党支部创新“党支部+”工作模式，“善当教导员，青少年成长有我引”，开展思想教育课程进学校宣讲活动，强化了青少年的国家荣誉感、民族自豪感、红色敬仰感；“善当调查员，村情民意我收集”，形成了良好的上情下达、下情上传的互动沟通机制，确保镇党委政府的主要工作安排落地生根；“善当调解员，化解矛盾我在前”，针对征地拆迁、工程占地、道路改造等工作难点、矛盾纠纷集中点成立项目调解服务队，先后入户走访群众555户，调解矛盾纠纷21起，有效推进项目建设和社会和谐稳定。
 

目前我国社会治理存在着信息碎片化、条块化、人力和运行成本高，快速反应能力不足等问题。广大老同志在长期革命和建设事业中积累了丰富的经验和智慧，是党和国家的宝贵财富。从小事做起，从细微处着手，把做好小事作为一种使命、一种担当，为党和国家事业发展献智出力、发光发热，是对党忠诚、坚守初心、勇担使命的直接体现。按照统筹谋划的年度工作要求，广大离退休干部在“社区党建我参与”“社会和谐我参与”和“社区建设我参与”活动中发挥优势，营造了“说话有人听，干事有人跟”的浓厚氛围。大理市银桥镇离退休干部党支部主动融入乡村治理，多名党员受聘参与银桥镇洱海生态廊道和“1806”小镇建设，积极协助镇党委、政府完成土地征收、流转和处置拆迁遗留问题等工作。巍山县大仓镇7个老干部党支部党员和10个老干部行政小组成员走村入户宣传殡葬改革的政策，身体力行带头签订支持殡葬改革“承诺书”“保证书”220份。89岁高龄的老党员童昇说：“殡葬改革是一件利国利民的大好事，作为一名受党教育多年的老同志，我要冲破千年旧传统观念的约束，用实际行动坚决支持，坚决拥护这次殡葬改革，为群众树立一个好榜样。”云龙县人大退休干部李汝政主动支持殡葬改革，积极宣传相关政策，带头拆除修建12年的“活人墓”，作出了表率。鹤庆县母屯村老干部党支部团结凝聚广大离退休干部和老年人，发挥独特优势，帮助村委完善村规民约，加强村民思想道德建设，培育社会主义核心价值观；开展“文明家庭”、“星级文明户”、好媳妇、好儿女、好公婆等评选活动,传承优秀传统文化，传承优良家风;成立“红白理事会”，制定农村红白喜事倡导性规范，推进殡葬改革，移风易俗、客事新办等活动，老百姓拍手叫好，凝聚了民心。
 

坚持为党和人民事业增添正能量价值取向，把基层治理精细化作为追求，把服务群众的小事做到极致。不因事小而不为，不因事烦而疏忽。建立完善资源动员机制、精准对接机制、帮扶运行机制，加强统筹协调、横向沟通，上下联动、久久为功，集聚优势，发挥专长；激发活力，长效管理原则，鼓励引导年龄相对较轻、有技术专长、有参与意愿的退休干部到基层、农村，在脱贫攻坚、民族团结进步、关心下一代、法律宣传、科技服务、医疗保健、文化传承、社区服务等方面贡献智慧和力量，扎实推进志愿服务活动，提高参与实效，实现社会善治。巍山县永建镇东莲花村老干部党支部在书记张会君的带领下，着眼提升国家级历史文化名村品牌，打造东莲花回族特色村、民族团结生态示范村建设。通过对村民进行知恩感恩教育，民族团结教育，开展民族团结进步繁荣稳定示范村建设、和谐寺观创建、禁毒成果巩固，名村品牌效应使各民族之间形成的包容和谐团结进步的民族关系得到了巩固和提升。州中级法院老干部党支部与本单位挂钩帮扶的贫困村党组织结对挂联，做实做细银发“政策宣传员”、银发“感恩传递员”、银发“党建指导员”。通过面对面宣讲、入户恳谈、发放宣传资料等多种方式，开展思想、文化、道德、法律、政策宣传教育，引导贫困群众树立主体意识、激发内生动力，自力更生勤劳致富。弥渡县文旅局老干部党支部成立了“红褂子”文化志愿服务队，先后帮助弥渡花灯源头马房村整理花灯剧目、曲调，让濒危的灯班重振旗鼓；通过“送文化”和“种文化”双管齐下，深入各乡（镇）指导开展花灯展演等活动，使党的政策在花灯说唱和花灯歌舞艺术表演中走进乡村社区，走进千家万户。

杨文忠