中共云南省委老干部局

 

   云南省文山州西畴县自 2022 年探索创新“三必到四必访”机制（对矛盾纠纷必到、突发事件必到、聚集活动必到；对困难特殊家庭必访、留守家庭必访、长期外出返乡家庭必访、新分户家庭必访）以来，通过发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的“银发先锋”作用，开展常态化蹲点服务，引导推动群众自治化解矛盾，近年来成功调解各类纠纷 400 余件。

 

   建立社区“银发人才库”，储备党组织建设、基层治理、产业发展等方面专业人才 40 余名。针对基层党组织不强、培养后备干部力量难、治理效能难激发等问题，北回社区通过深入挖掘“专业型”退休干部资源，将银龄资源嵌入“社区大党委、社区党总支、网格党支部、微网格党小组”“四位一体”的组织体系中，按问题导向积极引导和选聘离退休干部回社区担任干部，有效发挥离退休干部政治、经验、威望优势，让老同志当好党建“指导员”、发展“顶梁柱”、治理“主心骨”，逐一击破制约发展和治理的问题。

 

   组织 30 余名离退休老同志成立北回“红袖标”银发志愿服务队，常态化开展“三必到四必访”活动，为民纾困解忧。当好政策宣讲员。银发志愿服务队深化与居民的交流，更好地收集社区的社情民意，将法律法规、家庭和谐、传统美德等内容，以快板说唱、小品、舞蹈的形式在社区不定期演出，传进各家各户。当好民意收集员。通过逐户上门，征集“微心愿”，以召开院坝会、火塘会等形式主动排查收集社情民意，结合群众主动上报，全覆盖织密织牢民意收集网，让群众呼声第一时间听见，第一时间分析研判处理。同时，对 8 名特殊弱势群体实行一对一结对帮扶，为“一老一小”提供送医上门、代办跑腿、消防宣传等多样化、个性化志愿服务，开展关心关爱活动 36 次，构建起一个联系群众无障碍、管理无盲点、服务无缝隙的便民服务网络。

 

   社区里的老同志既是化解各种矛盾纠纷的一把“快刀”，也是一把“温柔刀”，面对陈年旧事能做到“快刀斩乱麻”，面对复杂纠纷也有耐心“磨洋工”。自“红袖标”银发志愿服务队成立以来，助力镇党委、政府化解矛盾纠纷 52 起。不管是棚户区改造工作遇阻，还是清理整治违规领取低保问题，北回社区“银发先锋”都主动打头阵，积极入户开展政策解读和矛盾纠纷化解工作，在现场果断地化解地界纠纷，面对面耐心地逐句解析政策，全方位公开公示所处理事项。最终，老同志们不仅赢得了涉及搬迁、涉及取消低保群众的理解，更赢得了社区居民的信任。

 

作者：郑舒予