中共云南省委老干部局

 

   小百户镇北山社区位于曲靖市陆良县西北部，属城郊接合部，现有居民1929户7030人，其中60岁以上1105人。近年来，北山社区紧扣“银发赋能”主线，创新构建离退休干部深度参与基层治理机制，通过组织重构、阵地升级、产业赋能、治理融合、文化浸润“五维联动”，强化机制建设、构建平台载体、推动作用发挥，实现离退休干部组织建设在社区延伸、教育管理在社区接续、活动载体在社区拓展、作用发挥在社区集聚，打造“桑榆未晚·银辉耀北山”特色品牌，探索出一条城郊社区治理现代化新路径。

 

   坚持“党建铸魂、银发聚力”理念，搭建“离退休干部+社区老党员+社区老居民”组织架构，通过精准摸排建立银发党员队伍动态数据库，引领社区老党员、老干部融入社区党组织、网格党小组、党员中心户等，由社区居委会联合陆良农村信用社退休职工陈维兴牵头，组建“银发长青服务队”（目前成员56人，其中：离退休干部29名，社区志愿老人27名，党员29名，党员占比52%，平均年龄71岁），积极参与社区基层治理工作。

 

   通过社区党支部“政治学习日”“谈心谈话日”“三会一课”等形式，组织离退休干部深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，开展“银发学理论”活动，将党的创新理论送到老干部家门口。

   在离退休干部集中居住地，依托社区党群服务中心和农友之家，建设“银发长青”服务站，为离退休干部提供议事和活动场所。打造老年学堂，为离退休干部、老党员、社区老年人提供学习阵地，满足活动学习新需求。

 

   开办幸福餐桌，为老年人提供就餐服务，惠及社区100余名老人。不断拓宽离退休干部和社区老年人学习、活动、生活圈，为离退休干部提供参与基层治理的实体空间，全面推动各类阵地资源向离退休干部开放，实现阵地共建、资源共享。

 

   利用城乡接合部的区位优势，积极拓展城郊农业路径，离退休干部积极建言献策，充分发挥人脉资源与乡村威望，助推社区引入龙头企业与种植大户，在北山村苗圃建设100亩高端花卉、景观苗木、经济林果产业振兴科技示范园，辐射带动周边农户发展生态观光旅游农业，每年可实现收益16.6万元。

 

   通过收回逐年流失的471亩集体土地，与云南煜天农业发展有限公司合作，发展经济林木种植，集体经济增收65.6万元。2024年北山社区集体经济收入达128.1万元，解决了多年来集体经济匮乏、无钱办事的问题。

   挖掘银发先锋人才，充分发挥“银发长青服务队”作用，带领社区老党员、老同志融入社区治理，组建环境治理、矛盾调解等专业队，担当环境保洁员、护林防火员、纠纷调解员、安全稳控员、政策宣传员等，在维护社会稳定、矛盾纠纷调解、殡葬改革治理、法律法规宣传、护林防火、社情民意收集等方面发挥积极作用。

 

   建立“居民点单、社区派单、老同志接单”服务机制，丰富志愿服务内涵。

 

   组织离退休干部进社区上岗培训，确保志愿服务活动既满足社区居民实际需求，又能够充分发挥离退休干部的优势和特长。

 

   2024年，“银发长青服务队”共开展志愿服务60余次，参与化解矛盾纠纷12件，政策宣传2000余人次，社区矛盾纠纷量同比下降30%。

 

   以社区党群服务中心为载体，不定期为离退休干部开展党课辅导、法律法规、反电信诈骗等讲座培训活动。

 

   依托“银发长青服务队”，组织离退休干部、社区老年人等，组建舞蹈队、门球队等文艺团队，定期组织参与文艺表演，代表乡镇、社区参与各级比赛活动，真正让社区老年人老有所乐。

 

   注重加强对离退休干部的服务关怀，在九九重阳节等重要节日期间，组织离退休干部、社区老党员等开展荣誉表彰、文艺演出、座谈交流、免费义诊等活动，对获得党内荣誉表彰、生活困难的离退休干部进行集中走访慰问，发放慰问金和慰问品，让他们时刻感受到党的关怀。

 

   下一步，北山社区将坚持以党建为统领，充分发挥离退休干部的优势和特长，积极延伸探索离退休干部融入社区党建和社区治理的方式方法，提供更多的机会和平台，全力推动实施助力基层治理行动，让老同志在深度参与基层治理中大有作为，以银发之“志”助力基层之“治”。

 

李佳 丁会容