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罗志明同志在2018年全省老干部工作会议上的讲话
更新时间:2018-01-23 12:20:10来源:云南老干部网阅读:
在全省老干部工作会议上的讲话
(2018年1月22日)
罗 志 明

同志们:
   这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全国组织部长会议、老干部局长会议以及省委十届四次全会、全省组织部长会议精神,分析形势、研究问题,安排部署2018年及今后一段时期的老干部工作。
  刚刚过去的2017年,全省老干部工作围绕中心、服务大局,组织领导更加坚强、工作思路更加清晰、服务管理更加精细、阵地建设更加规范、作用发挥更加明显,取得了新的成效。主要呈现出5个特点:
  一是聚焦思想建设,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示。以全省老干部工作“双先”表彰大会为契机,全面学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神,特别是习近平总书记关于老干部工作的系列重要论述和重要指示精神,表彰了50个先进集体、100名先进个人,树立了一批时代楷模,发挥典型引领作用。举办7期“云岭银潮之声”大讲坛,打造离退休干部理论学习主阵地。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为主线,承担好老干部工作部门学和组织老干部学的双重责任,组织省州县三级联动,举办百场大讲坛、培训千名宣讲骨干、开展万人大讨论。截至目前,全省已经组织大讲坛108场、培训骨干1200人次、参与讨论13500人次,推动学习贯彻走向深入、落到实处。广大离退休干部深刻领会新时代、新思想、新使命、新征程的思想精髓和核心要义,旗帜鲜明讲政治,始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
  二是聚焦组织建设,“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。认真落实省委“基层党建提升年”的要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,严格和规范领导干部双重组织生活制度,补齐工作“短板”,破除机关党建“灯下黑”“两张皮”。以创建离退休干部“示范党支部”为抓手,加强离退休干部党建工作,全省离退休干部党支部参与面达63%。各级各部门开展了有益的探索,大理州探索“党支部+学习小组”模式,红河州建立了一批“地缘型”“趣缘型”“学缘型”党组织,辐射带动党外离退休干部;玉溪市、楚雄州、怒江州、昆明市成立了不同层面的离退休干部党工委;昭通市在昆明成立了4个异地实体党支部和“新时代讲习所”。
   三是聚焦工作大局,广大老干部为党和人民事业增添正能量成果丰硕。聚焦省第十次党代会提出的新使命新方位新要求,把为党和人民事业增添正能量活动不断引向深入。组织开展“畅谈十八大以来的变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”专题调研活动,分别在大理、曲靖、楚雄召开3次全省性督导会。全省召开座谈访谈会2380场次,收集到有价值的建议3万多条,从不同角度、不同侧面点赞、发声、建言。陈豪、阮成发、李秀领、宗国英、李小三同志分别对“畅谈”“建言”活动作出批示,要求积极吸收采纳老同志的意见建议。各级各部门的正能量活动载体丰富、亮点突出,西南林业大学等驻昆高校以诗言志喜迎新时代,省林业厅、科技厅、住建厅、卫计委等部门充分发挥老专家的作用助力脱贫攻坚,省人大办公厅发挥老干部优势引进资金支持教育卫生扶贫;普洱、临沧、保山、西双版纳等地凸显了“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的云岭主旋律,昆明、楚雄、昭通等地的云岭银发志愿者服务助推落实重点工作。
 四是聚焦服务管理,广大老干部的满意度获得感大幅提升。认真抓好中办发〔2016〕3号、云办发〔2016〕39号文件的贯彻落实,全省13个州市出台了实施意见。各级党委坚持每年召开1次老干部工作领导小组会议制度,定期研究老干部工作中的实际困难和重大问题。省委老干部局会同有关部门大幅提高离退休人员的生活补助,提高生活不能完全自理的离休干部护理费标准,完善离退休干部医疗服务保障,统筹加强易地安置离休干部走访慰问工作。为离退休干部排忧解难,下拨全省16个州市、64个县、40个省直单位特困帮扶资金400万元;减免159家企事业单位的1208名离休干部医疗统筹费3468万元,参照补贴费2151万元。各级各部门以务实创新的举措,增强了老同志的获得感幸福感。建立多部门联动机制,组建了一批“云岭爱心敬老服务站”“云岭爱老志愿者服务队”。文山、怒江、德宏、楚雄等地强化老干部活动学习阵地建设投入。楚雄州推行高龄离退休干部家庭医生签约制度,迪庆州提高离退休干部医疗保健节约奖。云南老年大学、昆明老年大学探索“互联网+”的教学管理方式,楚雄、德宏、丽江等地把老年大学延伸到乡镇、社区。
   五是聚焦自身建设,老干部工作比学赶超的氛围正在形成。把加强自身建设摆在更加突出的位置,通过组织专题培训、挂职锻炼、交流轮岗、外出考察等多种方式,帮助老干部工作者拓宽视野、开阔思路、增长才干。建立完善以目标管理促工作落实的机制,把争先进位的要求具体化,把软指标抓硬、粗指标抓细、虚指标抓实,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,比学赶超的氛围正在形成。大理州老干部大学荣获全国老年大学宣传工作先进集体,玉溪市、大理州干休所被评定为省级示范干休所。省委老干部局在北京大学举办首期“云南老干部工作者综合能力素质提升班”,分层次、分片区举办5期专题培训,轮训全省离退休干部党支部书记和老干部工作者。
   过去的一年,全省老干部工作成效显著,得到中组部老干部局和省委的充分肯定,广大老干部满意度大幅提升。中组部老干部局到云南调研督导,对云南老干部工作的做法、特色、亮点给予高度评价;省委老干部工作领导小组会议对老干部工作政治站位高、工作思路清、党建工作实、服务保障好给予充分肯定;从全省目标管理责任制考核结果反馈的情况看,老干部满意率达97.22%。这些成绩的取得,与大家的辛勤努力是分不开的。在此,我代表省委老干部局向广大老干部工作者致以衷心感谢和诚挚问候!
   在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作还存在一定差距,主要表现在5个方面:一是基础工作不够扎实。抓工作大而化之、抓而不紧、抓而不实,工作底数不清、情况不明、底气不足的情况仍然存在。二是系统谋划不够周全。有的工作对上情把握不准、外情把握不清、下情把握不透,推动工作的办法主意不多。三是服务管理不够细致。与做好新时代离退休干部工作的要求、广大老干部的期盼相比,服务老同志精细化措施还不够。四是责任意识不够强化。有的工作满足于一般化,用心用情用力不够,只求过得去、不求过得硬,缺乏精益求精的工匠精神。五是创新意识不够强烈。对工作想在前、干在前、示范在前的意识和能力不足,推动老干部工作创新转型发展有差距。这些问题和不足需要我们高度重视,在今后工作中认真研究解决。
   2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,在我们党和国家事业发展进程中具有划时代和里程碑意义。十九大报告明确指出,要“认真做好离退休干部工作”。面对新时代、新目标、新要求,我们要认真思考,锐意进取,努力工作。
   今年全省老干部工作总的要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全国组织部长会议、老干部局长会议以及省委十届四次全会、全省组织部长会议精神,坚持稳中求进工作基调,坚持精准服务工作理念,坚持求真务实工作作风,以党的政治建设为统领,认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强离退休干部政治建设、思想建设和党的组织建设,牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,认真落实好“两个待遇”,提高站位,履行责任,强化担当,用心用情做好老干部工作,为云南跨越发展作出积极贡献!
   一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实做到学懂弄通做实
  十九大提出一个重大政治任务,就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。学习贯彻十九大精神,首要的是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,既是世界观、价值观,又是方法论、认识论。要按照“全党来一个大学习”的要求,紧扣“6个聚焦”、紧扣“8个明确”、紧扣“14个坚持”,在学懂、弄通、做实上下功夫,这是一项长期的工作要求。
   一是要在学习贯彻中牢固树立“四个意识”。党的十九大报告指出:“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。”这既是马克思主义政党的重要优势,也是对全党提出的根本要求。2018年1月5日,习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上强调,必须做到政治过硬,牢固树立“四个意识”。树牢政治意识。就是要从政治上审视问题,站稳政治立场,增强政治定力,严守政治纪律和政治规矩,做到政治方向不偏、政治立场不移,深刻领会中国特色社会主义进入新时代的政治判断,做政治上的明白人。树牢大局意识。就是要树立全党“一盘棋”的整体思想,自觉从党的事业的全局观大势、想问题、抓落实,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。树牢核心意识。就是要有一个鲜明的政治态度,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,这是第一位的政治要求和政治原则。树牢看齐意识。就是要自觉向党中央看齐,向党的核心看齐,对标党中央的决策部署,校准自己的思想和行动,始终做到思想同心、目标同向、行动同步。“四个意识”是意蕴深刻、相互联系的有机整体,集中体现了根本的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,是引领我们事业发展的“指南针”。树牢“四个意识”,不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,要落实到本职岗位中,落实到具体行动上,转化为实打实的行动。
   二是要在学习贯彻中始终坚定“四个自信”。党的十九大报告指出:“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”坚定道路自信。就是要坚定“中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路”的信念。坚定理论自信。就是要坚定“中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论”的信念。坚定制度自信。就是要坚定“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障”的自信。坚定文化自信。就是要坚定“中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量”的自信。“四个自信”是当代中国发展进步的根本方向,是检验党员干部理想信念的“试金石”。溯本求源,就是要坚持和发展中国特色社会主义,这是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。
   三是要在学习贯彻中认真做到“四个服从”。党的十九大报告指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”十九届中央政治局首次会议审议通过关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、贯彻落实中央八项规定实施细则。2017年12月25日至26日,中共中央政治局召开民主生活会,又突出了这一主题,充分表明新一届中央领导集体带头遵守党章和党内政治生活准则、加强和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的坚强意志,释放了中央全面从严治党的坚定决心。每个党组织、每个党员,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都要做到“党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。做到“四个服从”,关键要做到对党绝对忠诚。忠诚不是喊出来的,要牢固树立忠诚不绝对等于绝对不忠诚的意识,让“绝对”充满力度,把“忠诚”落到实处。绝对忠诚于党的纲领。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,作为第一堂党课、必修课,真正认同党的基本理论、基本路线、基本方略,打牢对党绝对忠诚的思想根基,最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。绝对忠诚于党的信仰。要把对马克思主义的信仰、对共产主义的信念作为毕生追求,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。绝对忠诚于党的纪律。要把维护习近平总书记的核心地位,作为最重要的政治纪律和政治规矩。按照“全面从严治党永远在路上”的要求,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。绝对忠诚于党的事业。从云南实际看,要学深悟透习近平总书记考察云南的重要讲话精神,围绕“一个跨越、三个定位、五个着力”的要求,自觉担当云南跨越发展的政治责任。“四个服从”是相互联系的有机整体,核心是全党服从中央,基础是少数服从多数,是党内政治生活秩序的总概括,是正确处理党内各种关系的“定盘心”。
   二、坚决落实全面从严治党的部署,认真抓好离退休干部工作的政治建设、思想建设和党的组织建设
  十九大报告提出的“14个坚持”,起笔于“坚持党对一切工作的领导”,落笔于“坚持全面从严治党”,覆盖经济、政治、文化、社会、生态发展各个方面。全面从严治党的新要求,为各领域的党建工作指明了方向。老干部工作要把政治建设作为老干部工作的生命线,强化新时代思想武装,加强和创新离退休干部和老干部工作队伍的组织建设。
   一是要强化党的领导,把党的政治建设摆在首位。党的十九大报告指出:“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略地位。必须旗帜鲜明讲政治。要准确把握政治性是老干部工作的本质属性,这是新时代老干部工作的“魂”和“纲”,要绷紧讲政治这根弦,从讲政治的高度来认识、思考和推动工作。讲政治是一以贯之的要求,要做到坚持和发展中国特色社会主义一以贯之、推进党的建设新的伟大工程一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战一以贯之。讲政治的逻辑要正确,向上看,全党向中央看齐,维护习近平总书记的核心地位;往下看,工作层层对上负责。必须贯彻维护党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。加强政治建设,必须抓好党章的学习贯彻。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面学习党章的基本内容,重点把握十九大对党章修改和增加的内容,推动各级党组织和老干部工作者学习贯彻维护党章。把党章作为离退休干部党员经常性的学习内容,作为教育培训的必备课程,作为日常管理监督的根本标尺,作为民主生活会、组织生活会的重要内容。必须自觉呵护党内政治生态。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表,作风建设是营造良好政治生态的切入点。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,把“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”的要求落到实处。要以案为鉴,吸取教训,坚决维护准则的严肃性,决不能让准则成为“稻草人”。要始终坚持纠正“四风”不停步,深入贯彻落实中央八项规定和省委的实施意见,不能紧一阵、松一阵,必须久久为功、成风化俗。从离退休干部工作的政治建设的情况看,要加快推进离退休干部党工委建设。这是中办发〔2016〕3号、云办发〔2016〕39号文件的明确要求,也是落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任的组织架构。这项工作不是可有可无,今年务必抓紧抓好,制定切实可行的组建方案,科学设置组织架构和领导职数,合理确定人员编制和内设处室。
   二是要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是十九大作出的重大部署。党的十九大闭幕仅一周,习近平总书记就带领十九届中央政治局常委专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,向全党发出“不忘初心、牢记使命”的伟大号召。根据全国组织部长会议陈希同志的讲话精神,“不忘初心、牢记使命”主题教育要突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,以直抵人心的方式,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。在中央和省委部署以前,我们要结合学习贯彻十九大精神,深入开展专题调研,提前谋划“不忘初心、牢记使命”到底要解决哪些问题、采取什么方式、达到什么目标、取得什么效果。中央和省委安排之后,要结合老干部工作实际,精心谋划制定主题教育方案。教育在职党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗,引导离退休干部党员不忘初心、牢记使命、永葆本色,不能搞成“空对空”,要切实抓好落实、抓出成效、抓出特点,把共产党人的初心使命融入血液、铸入灵魂、化为行动。开展对老同志的主题教育,要注意方式方法。一方面,要充分考虑老同志的实际,采取切实有效的教育形式;另一方面,要发挥老同志的优势,引导老同志为主题教育贡献力量。
   三是要以提升组织力为重点,强化党的组织建设。“提升基层党组织组织力”是十九大报告提出的一个重要命题。什么是“组织力”?简单讲就是基层党组织把党员干部群众组织起来、动员起来、凝聚起来的能力,包括政治领导力、思想引领力、群众工作力、社会号召力等。老干部工作部门既要抓好老干部工作队伍的基层党组织建设,也要加强离退休干部党组织建设。要从3个方面着力:强化政治功能,着力提升基层组织政治领导力。党的基层组织是政治组织,政治功能是第一位的功能。要提升基层党组织的政治领导力,坚守战斗堡垒的政治定位,把党的领导延伸到基层,以党的建设贯穿、保障、引领基层治理,使党的意志、党的声音、党的政策及时到达基层转化为党员、群众的行动和力量。发挥支部作用,着力提升基层组织政治战斗力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要强化党支部政治担当,强化基层组织党建的主体意识,履行党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。要抓好党支部带头人队伍建设,创新基层组织考核体系,以“头雁效应”带动“雁阵效应”。激发党建活力,着力提升基层组织政治助推力。创新是激发基层党建的活力之源。要创新活动载体,打造基层党建活动品牌,发挥好党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。比如,结合开展“基层党建巩固年”,实施以聚党心、护核心、赢民心、践初心为内容的“四心工程”,解决一些党组织活动内容和形式单一的问题,这里只是抛砖引玉,启发大家开动脑筋去思考。要善于运用互联网技术和信息化手段,加强离退休干部党建工作,创新基层组织设置和活动方式,拓宽党员教育管理渠道,使每名党员都纳入党组织的有效管理。比如,对离退休党员实行“一方隶属、多方管理”的“双重组织生活”,解决一些居住分散、异地养老的老同志参加组织生活不方便,一些年事已高、体弱多病的老同志政治学习组织难等问题。结合退休干部的特点,推行“互联网+党建”网上支部管理模式,通过建立“线上+线下”的参与方式,创新服务管理引导手段,解决一些刚退下来年龄相对较轻的老同志由于各种原因不能正常参加政治学习等问题。总之,提升基层党组织组织力,最终的目的是着力解决好十九大报告指出的“基层党组织的弱化、虚化、边缘化问题”,让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒,每一名党员都成为一面旗帜,让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
      三、牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,认真抓好老干部的作用发挥
    十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,赋予老干部工作把离退休干部的智慧和力量凝聚到十九大确定的宏伟目标和各项任务上的光荣使命。
   一是内容上要聚焦中心。要深刻理解和准确把握党的十九大和习近平总书记重要指示赋予新时代老干部工作的新内涵、新要求,牢牢把握为党和人民事业增添正能量是老干部工作的价值取向。做好新时代离退休干部工作,必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好离退休干部工作的根本指针,围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的正能量活动主题,把“8个明确”和“14个坚持”贯彻落实到离退休干部工作的方方面面。具体来讲,要从8个方面着力:要紧紧围绕实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这一总任务,组织引导离退休干部更加凝心聚力、同心共筑中国梦,这是离退休干部工作的价值取向;紧紧围绕老同志对美好生活的新期待,做到政治上更加尊重、思想上更加关心、生活上更加照顾、精神上更加关怀,把老同志对美好生活的追求作为离退休干部工作的奋斗目标;紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,自觉强化离退休干部工作“围绕中心、融入中心、服务中心”的理念;紧紧围绕全面建成小康社会,引导离退休干部聚焦脱贫攻坚、助力精准扶贫;紧紧围绕全面深化改革,引导离退休干部做全面深化改革的“压舱石”;紧紧围绕全面依法治国,引导离退休干部做全面依法治国的推动者,成为化解矛盾、维护稳定的重要力量;紧紧围绕助力伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,引导离退休干部做全面建成小康社会的助力者、建设社会主义现代化国家的支持者、社会主义现代化强国的接续者;紧紧围绕全面从严治党,按照新时代党的建设新要求,突出政治建设,把离退休干部党组织建设成为坚强的战斗堡垒。各级各部门要坚持宏观转型和微观创新相结合,在围绕中心、服务大局中更好地履行职能、展现价值,把开展正能量活动作为一项长期性、常态化工作来抓。今年,要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把握改革开放40周年的时间节点,重点围绕“增添正能量、共筑中国梦”主题深化拓展正能量活动,开展“我看改革开放新成就”专题调研。
   二是方法上要搭建平台。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,有如下重要时间节点:2018年,改革开放40周年;2019年,新中国成立70周年;2020年,全面建成小康社会;2021年,中国共产党成立100周年;2035年,基本实现社会主义现代化;2049年,建国100周年;2050年,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这些重要时间节点承上启下、继往开来,为老干部工作部门开展正能量活动指明了前行的节奏、努力的方位、工作的坐标。要精心谋划活动方案,围绕每一个阶段的重大时间节点确定正能量活动主题,精心设计老同志喜欢的活动载体,制定务实管用的实施方案。要精心发动参与对象,坚持自愿自觉量力而行,充分考虑老同志的优势特长和兴趣爱好,利用老年大学、老干部活动中心、老干部党校等活动学习阵地,搭建活动学习、调研参观、交流研讨、作用发挥的平台,激发老同志参与正能量活动的积极性和主动性,发挥老同志的主体作用,组织老同志通过“学、谈、演、展、讲”等喜闻乐见的方式开展正能量活动。要精心打造地域特色和行业特点,积极融入云南全局、参与云南实践、贡献云南智慧,为云南跨越发展注入更多的老干部元素,更好地体现出“云南情怀”“云南声音”“云南味道”。
   三是措施上要加强领导。要加强组织领导,统筹各方力量,构建齐抓共管的工作格局,确保正能量活动既体现中央、省委对老干部的关心爱护,又充分发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势。抓好统筹谋划,处理好服务与活动、重点与一般、过程与效果的关系,制定好路线图、任务书和时间表,集中精力、人力、物力抓实抓好。抓好组织保证,完善一级抓一级、层层抓落实,上下联动、左右协调、环环相扣的责任体系。建立省抓州市、州市抓县区、县区抓乡镇街道、省直部门抓直属单位的工作机制。建立督导机制,采取随机调研、综合督查、交叉检查等方式,全程参与、跟踪问效、跟进指导。抓好氛围营造,及时发现和广泛宣传离退休干部和老干部工作者先进典型,借助党报党刊、广播电视、门户网站、微信公众号等主流媒体宣传造势,多渠道、多层面、多维度地宣传正能量活动,营造“百花齐放春满园”的良好氛围。
     四、牢固树立精准服务理念,认真做好离退休干部工作
   “认真做好离退休干部工作”的重要要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老干部工作的高度重视。做好新时代的离退休干部工作,要在“认真”上使实劲,在“做好”上出实招,增强精准服务意识,着力在精细化、优质化、便利化、个性化上下功夫,不断提高服务质量和服务水平,把“让党放心、让老干部满意”的工作目标落到实处。
   一是要用认真的精神,抓好争先进位提质。进入新时代,新就要有新的样子。今日之新是昨日奋斗的结果,明日之新要看今日作为的虚实。做好新时代的离退休干部工作,必须用认真的精神,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”的精神,把“争先、进位、提质”作为今年云南老干部工作的首要目标,推动老干部工作质量和水平全面提升。“认真”要体现在树立精准理念上,用精准思维谋事,用精准施策做事,用精细措施服务,工作越精细,效果就越好。具体来讲,要做到“三有、三对标、三提高”“三有”就是要做到“争先有目标、进位有计划、提质有举措”。要转变思想观念,优化思维,敢于打破惯性,及时调整不适应新时代的工作方式;要大兴调查研究之风,精准发力解决问题,深化老干部工作的规律性认识,推进成果转化;要善于运用网络信息手段,树立互联网思维,坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合,精准出招补短板。“三对标”就是对标中央部署和中组部老干部局、省委的部署要求,高点定位;对标老干部工作先进地区和先进单位的做法经验,补齐短板;对标先进模范的榜样力量,奋勇赶超,用心用情、精准精细服务老干部。“三提高”就是提高谋划工作的精准度,自觉把老干部工作放在党委、政府工作大局中来通盘考虑,研究提出科学合理的目标任务和行之有效的思路举措;提高制定政策的精准度,从科学性、合理性和可行性出发,从动机和效果一致性出发,坚持具体问题具体分析,把握规律性、富于创造性、注重实效性,确保制定的政策精准科学、务实管用;提高推进落实的精准度,解决好“谁组织、怎样组织、组织什么”等具体问题,以锲而不舍的韧劲一抓到底,做到件件有落实、事事有回音,决不能“泥牛入海无消息”“黄鹤一去不复返”。老干部工作向精准科学转型的目标要落到实处,要切实加强和改进目标管理责任制考核工作的统揽性和执行力,进一步解决好“惯性、惰性、随性”问题。从近几年的实践看,一年比一年做得好,一年比一年更实在。今后的工作中,好的要坚持,不对的要改进,进一步牢固树立精准理念,把握好3点:一是进一步突出年度重点。省委老干部局和各州市、各部门每年集中精力抓几项工作重点,全省上下一盘棋重点发力,推动全省老干部工作同步创新,确保实实在在抓出成效。二是进一步突出过程管理。每项工作的完成方式、时限、标准都要具体量化。单项工作完成后,都要一轮小的评估,形成通报,表扬先进,鞭策后进,不能搞成“平时不算帐,年底靠印象”。三是进一步突出工作实绩。基础工作要看老同志满意不满意,党委政府认不认可,尽量减少一些不必要的台帐、不必要的文字资料,防止变成“上级安排布置、下级做假台帐应付”;重点工作要看对中央、省委和上级部门的部署落实得怎么样,不能搞成“穿新鞋走老路”,用旧思维对待新要求。创新工作要看社会影响力,能不能形成在全省点、线、面上可以复制推广的经验。在平时工作中多召开州市和省直单位参与的片区会议作典型经验交流,范围不一定大,但要管用,形成相互学习、比学赶超的良好氛围。今年,创新工作要加大考核比重,要有成果展示;基础工作要抓好“互联网+老干部”工作的数据库基础资料建设;重点工作要集中精力抓好“五个示范”的创建,要取得实实在在的效果。
   二是要用认真的方法,抓好“两个待遇”落实。党的十九大报告指出,“把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。”老同志对美好生活的向往就是新时代老干部工作的奋斗目标。我们要用认真的方法,把握好“离休干部与退休干部”“党员老干部与党外老干部”不同的服务管理方式,抓好中办发〔2016〕3号文件、云办发〔2016〕39号文件的贯彻落实,构建分级管理、分类指导、分层服务的服务管理体系,把离退休干部的政治待遇、生活待遇落实好。切实做好离休干部高龄养老服务保障。截至2016年底,全省还有离休干部13148人,平均年龄86岁。离休干部整体进入“双高期”,主要需求是高龄服务和失能护理。对离休干部服务,在完善“三个机制”、确保“两费”和生活补贴按时发放的基础上,重点要在“精准精细”上下功夫,更加体现亲情化、个性化、精细化。要探索创新退休干部服务管理工作。截至2016年底,全省有退休干部47.5万人,占离退休干部总数的98%。退休干部的需求不仅是“老有所养、老有所医”,而且是“老有所乐、老有所为”。要探索单位管理与社会管理相结合的有效模式,重点要在“活动凝聚”上出实招,健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台,构建老干部工作部门、老龄工作部门、原工作单位、社会、家庭五位一体的服务管理体系。要着眼于对接社会化养老服务体系。充分整合社会资源、利用社会力量,用好社会公共资源和惠老助老政策,推动服务离退休干部享受更多的“养老、教育、文化、医疗”等方面的服务。积极推动社会老龄工作,重点要在“共享共建”上做文章,引导离退休干部将独特的政治优势和组织优势转化为社会治理优势,在老龄事业发展中发挥引领作用。
   三是要用认真的态度,抓好“五个示范”建设。综合研判全省老干部工作基础、现状、趋势,我们要以认真的态度抓好每一项服务管理工作。老干部工作如何破局,要突出抓好“五个示范”,形成以点促面、全面发展的良好态势。抓离退休干部“示范党支部”创建,全面提升党建工作水平。坚持抓两头带中间,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,推进党支部建设标准化、规范化。以组织覆盖为前提,以活动覆盖为关键,以“班子建设、党员管理、组织生活、制度落实、作用发挥”为重点,努力把离退休干部党支部建设成为凝聚、激发、释放、弘扬老同志正能量的战斗堡垒,引导老同志牢记共产党员的身份,自觉争当“老党员、新先锋”。计划用3年的时间创建100个省级“示范党支部”,2018年内计划评定30个。抓离退休干部“示范活动中心”创建,全面加强活动阵地建设。按照“阵地布局规范化、力量资源集中化、活动学习经常化、服务管理制度化、活动成果社会化”的思路,在全省4329个离退休干部活动中心(室)中开展示范创建工作,辐射带动全省老干部工作部门建好、管好、用好、运营好活动学习阵地。2018年评定30个,今后每3年评定一轮。抓老年大学示范校创建,全面提高各级老年大学办学质量。坚持“政治建校是根本、硬件建设是基础、强化投入是保障、整合资源是关键、寓教于乐是方法、学员满意是目标”的工作思路,把各级老年大学办成老同志老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的重要载体。在巩固提升2016年度评定的12家省级示范校、特色校的基础上,开展新一轮的达标晋级。抓“示范干休所”创建,全面推进干休所转型发展。以“政治引领突出、服务管理扎实、制度执行到位、队伍建设规范、创新发展有力”为评估标准,组织全省36个干休所加强规范化建设,成熟一家、评定一家。计划今年3月份,召开2018年全省“示范干休所”创建推进会,对干休所的创新发展作一次全面的盘点。抓正能量活动示范点创建,全面发挥老同志优势和作用。要紧扣正能量活动主题,坚持“党政所需、老干部所愿、社会所盼”的思路,持续抓好为党和人民的事业增添正能量活动,巩固提升去年创建的5个省级示范点的基础上,再拓展10个示范点。要抓住时机、把握节点、搭建载体,整合资源,放大社会效应,全力打造推介“云岭金色时光”、“云岭银潮之声”大讲坛、“云岭敬老爱心服务站”、“云岭银发助力新跨越”、“云岭铁军”五个品牌,让离退休干部学习教育有载体、发声点赞有平台、发挥作用有舞台、宣传推介有亮点。
   四是要用认真的作风,抓好队伍自身建设。党的十九大报告指出,要建设高素质专业化队伍。新时代老干部工作要求更高、任务更重,必须紧紧围绕这个目标,发扬认真的作风,找准老干部工作队伍在思想作风、能力素质等方面的短板,花大力气、下狠功夫加以突破解决,着力建设一支“政治强、爱学习、业务精、作风好”的工作队伍。做任何工作,讲政治是第一位的,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。围绕政治强,要开展经常性思想教育,把老干部工作当作一份“忠孝两全”的事业来对待,从心底深处去追求、从骨子里头去热爱、从血液里面去融入。围绕爱学习,要通过教育培训、交流轮岗、挂职锻炼等多种方式,经常组织学习培训,学好思想政治理论,钻研本职业务工作,广泛涉猎各方面知识,加强对互联网、信息化知识的学习,进一步开阔思维眼界、优化知识结构、提升综合素质。老干部工作看似具体、琐细。实则大有学问,没有专业能力、专业知识是做不好的。围绕业务精,要准确把握好老干部工作的特点和规律,在严谨、规范、创新中练就精湛业务,进一步健全工作制度,不断创新工作方法,与时俱进地提高工作本领,包括运用互联网技术和信息化手段开展工作的本领。围绕作风好,要牢固树立“老干部工作无小事”的理念,始终把践行“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯、化为一种境界;大力弘扬“用心用情、敬爱致恭”的职业精神,始终带着感情、带着责任为老同志办实事做好事解难事,使老干部工作更加符合新时代要求,契合离退休干部的新期待。
   新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤着新气象新作为。时代是出卷人,我们是答卷人,老干部是阅卷人。我们要认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于老干部工作的重要指示为指引,真正重视、真情关怀、真心爱护老干部,以更高的标准、更实的作风、更好的服务做好工作,让党放心、让老干部满意!
   新春佳节将至,我代表省委老干部局给大家拜个早年,祝大家合家欢乐、万事如意!

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