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深入学习领会党的十九大精神 认真做好离退休干部工作
更新时间:2017-11-09 14:32:22来源:云南老干部网阅读:

深入学习领会党的十九大精神认真做好离退休干部工作

——在局理论学习中心组2017年第7次学习上的讲话

中共云南省委组织部副部长、省委老干部局局长  罗志明

(2017年11月8日)

  深入学习贯彻党的十九大精神是全党的首要政治任务。一方面要深入学习领会党的十九大精神,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻党中央的决策部署;另一方面要结合工作实际,切实把离退休干部和老干部工作者的思想和行动统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的宏伟目标上来。

  一、坚定政治方向,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来

  党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的十分重要的大会;是不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的十分重要的大会;是党领导人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的十分重要的大会;是对国际社会产生广泛影响的十分重要的大会。十九大报告,是一个举旗定向、引领复兴、兴党强国、大气磅礴的好报告,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文件。

  深入学习贯彻党的十九大精神,要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,做到七个“深刻领会”:深刻领会党的十九大的鲜明主题,自觉地把思想和认识统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大提出的目标任务上来;深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,自觉用这一思想武装头脑,不断夯实政治理论基础,成为谋划工作和推动发展的强大思想武器;深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,自觉把握旗帜鲜明讲政治的根本要求,牢固树立“四个意识”,切实增强忠诚核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大意义,自觉保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,开拓向前、行稳致远,奋力走好新时代的长征路;深刻领会我国社会主要矛盾变化的深远影响,自觉深入贯彻新发展理念,牢牢把握人民对美好生活的新期待,始终践行全心全意为人民服务宗旨;深刻领会“两个一百年”奋斗目标,自觉增强紧迫感、责任感和使命感,坚定信念、真抓实干,不断朝着确定的目标前进;深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署,自觉强化全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上的认识和行动,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

  通过不断深入学习,自觉做到政治上始终高举旗帜,思想上始终维护核心,理论上始终坚定自信,实践上始终牢记使命。

  二、深入学习领会党的十九大对老干部工作提出的新要求

  十九大报告提出要“认真做好离退休干部工作”。这11个字的部署,字数不多,但份量很重、很足,内涵十分丰富。我们要把这一新要求放在十九大报告整体构架中去思考、去谋划,结合习近平新时代中国特色社会主义思想来领悟、来探索,切实学懂弄通做实。

  (一)悟透“认真”的内涵。毛泽东有一句名言:世界上怕就怕“认真”二字,共产党就最讲认真。“认真”是一种态度、一种作风、一种精神。“认真做好离退休干部工作”中的“认真”二字,这既是党中央对老干部工作的新部署,也是对老干部工作者提出的新要求。着力从四个方面落实“认真”的要求。一要开展“认真”的教育。近几年来,全省广大老干部工作者思变图新意识不断增强,成就事业愿望日趋强烈,撸起袖子加油干蔚然成风。大家普遍感觉到,这些年来,视野进一步开阔,思路进一步拓宽,精神进一步焕发,士气进一步提振,老干部工作之路越走越宽、越走越顺畅。这与各级党委、政府的坚强领导分不开,与全体老干部工作者辛勤努力分不开。但不可否认的是,由于长期积累的“惯性、随性、隋性”使然,我们还有很多弊习没有彻底根除,势必影响和阻碍事业发展,必须高度重视,切实加以解决。做好新时代的老干部工作,责任重大,使命光荣,没有“认真”的态度和作风,我们将有愧于新时代。因此,有必要在全省老干部工作部门开展“认真”的教育,多吸“理论之氧”,常补“精神之钙”,筑牢“信仰之基”,把稳“思想之舵”,扭紧“三观之阀”,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,把“认真”二字镌刻在灵魂深处,积极扎实工作,努力建功立业。二要锤炼“认真”的作风。路不行不到,事不为不成。新时代,挑战越大、任务越艰,越需要锤炼过硬的作风,越需要打造一支老干部工作系统的“云岭铁军”。组织上把干部配置在老干部工作岗位上,不是让干部来享受的,而是要干部去攻坚、去担当,把“承担着党中央关心爱护老干部的重要任务”完成好。老干部工作是一项政治性很强的工作,来不得半点含糊,不能有丝毫懈怠,最需要认真负责的精神和精细严实的作风。各级老干部工作部门要真正重视起来、负起责来,把队伍管起来、带起来、动起来,在落细、落小、落实上下真功夫、硬功夫、实功夫,以实打实的业绩赢得老同志信任。三要培养“认真”的精神。唯有用心,才能在工作中体现出认真的状态。勤奋、努力、坚持不懈、默默奉献、不达目的决不罢休,这是做事认真的表现,也是用心做事的表现。老干部工作不是一般的服务性工作,是党的一项重要政治工作,事关党的工作全局。因此,要想老干部之所想,急老干部之所急,帮老干部之所需,对老干部提出的每一个要求都要树立“无小事”“立即办”“勤回应”的意识,把老干部的事当作自己的大事、急事来对待,把党中央关心爱护老干部的各项方针政策一丝不苟地贯彻好、一件一件地落实好。“把每一件简单的事做好就是不简单;把每一件平凡的事做好就是不平凡”。四要增强“认真”的能力。增强“认真”的能力,就是要在工作态度上担当作为,做到矛盾面前不回避、困难面前不徘徊、挫折面前不退缩;增强“认真”的能力,就是要在工作方法上持之以恒,一刻不懈怠,一刻不停顿,一刻不放松,不断攻坚克难,一步一个脚印把工作推向深入,把事业推向前进;增强“认真”的能力,就是要在实际行动上精益求精,克服简单应付、只求过得去、不求过得硬的工作心理,杜绝马马虎虎、敷衍了事的工作态度,防止“大概”“大约”“差不多”的工作状态,禁止“过得去”“还行”“凑合”的工作标准,把工作要求定得更高一点,尺子把得更严一点,功夫下得更深一点,做到一丝不苟,追求精益求精。唯有如此,才能干好工作,干成事业。

  (二)要把握“做好”的实质“认真做好离退休干部工作”中的“做好”二字,既是老干部工作的具体内容,也是党中央对老干部工作提出的硬性标准和工作要求。“做好”既是内容、也是标准、更是要求。“做好”是内容。做好老干部工作,归结起来就是三个方面:“基本政治待遇不变,生活待遇略为从优,注重发挥老干部的作用”。老干部工作是在服务中管理、在管理中服务。要统筹落实好政治待遇、生活待遇、作用发挥,必须做到服务、管理、教育三者并重,缺一不可。既要做好服务保障工作,又要做好党员和党组织管理工作,更要抓好思想政治引领工作,每个环节都不能偏废。只有这样,才能让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。“做好”是标准。让党放心、让老干部满意”是老干部工作的出发点和落脚点,也是党中央对做好老干部工作的根本标准。衡量老干部工作是否“做好”要看三个层面:第一个层面“服务大局”,就是要把老干部凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围;第二个层面“服务中心”,就是要组织引导老干部把智慧和力量贡献到党委政府的中心工作中去;第三个层面“服务老干部”,就是要把党中央和各级党委政府关心爱护老干部的重大政策、重大举措一丝不苟地贯彻好,一件一件地落实好。只有这三个层面的工作都做好了,才能达到“让党放心、让老干部满意”的工作标准。“做好”是要求。认真做好老干部工作,要从“全方位服务、全覆盖管理、全过程关怀”三方面入手。要坚持宏观指导与微观服务相结合,夯实物质和精神养老相结合,从政策上、制度上、载体上确保广大老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,切实做到全方位服务。要坚持全省上下“一盘棋”,统筹推动不同地区、部门、行业之间的老干部工作协调发展,把党的关怀和温暖落实到每一位老同志身上,落实到每一个离退休干部党支部,切实做到全覆盖管理。

  (三)回应新期待。做好新时代老干部工作,必须深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点,牢牢把握人民群众对美好生活的向往这个新期待。进入新时代的老干部工作,广大老干部更加需要政治关心、更加需要生活照顾、更加需要服务优质。回应老同志的新期待,是做好老干部工作的首要之义。一是政治上要关心。政治上的关心是党对老干部尊重爱护的重要体现。重要情况要让老同志及时知晓。一方面要按规定定期组织老干部看文件、听报告、参加重要会议和活动,让他们及时听到党的声音,了解党的政策和国际国内形势;另一方面在涉老政策出台、生活待遇调整时,要及时听取老同志的意见建议和真实想法,为改进、推动工作提供重要参考。重大决策要让老同志自觉拥护。要让老同志积极、自觉地关心关注党和国家大事,结合自身实际在思想政治建设、舆论宣传引导、优良传统传承、社会风气净化等方面积极发声、扶正祛邪,集聚正能量,传递正能量,更好地把各方面的思想和行动统一到中央决策部署上来,这些都是老干部工作部门应有的政治担当。重点工作要让老同志积极参与。组织老干部参与重点工作,是对老同志政治热情的肯定。各级老干部工作部门要积极围绕党委政府的中心工作,动员广大老干部当好宣传员、监督员、示范员,把老同志的独特优势和作用充分发挥出来。二是生活上要照顾。落实离退休干部各项生活待遇,这是各级党委政府和老干部工作部门应尽的责任和义务。要突出服务重点。抓好分类管理,适应离休干部普遍进入高龄期、高发病期的实际,给予他们更多关爱和体贴照顾。要落实好建国初期参加革命工作的退休干部生活补助正常调整机制,做好情感疏导,维护社会稳定。要做好特殊困难老干部的帮扶工作,对那些参加工作时间早、实际收入低,以及困难地区、困难行业、困难单位的老干部,给予重点关心。要落实政策保障。中办发〔2016〕3号、云办发〔2016〕39号文件及我省多个配套文件,充分体现了党中央和省委对老干部的关心爱护。我们要以理直气壮的态度、责无旁贷的担当、时不我待的精神,把政策保障工作放在心上、抓在手上,较真碰硬、不折不扣把文件精神贯彻到位、执行到位、落实到位。要完善关爱机制。认真落实好离休干部离休费保障、医药费保障和财政支持等机制,健全退休干部基本养老金正常调整机制,用足用好涉老政策,尽心尽力为老干部办实事做好事。要进一步完善困难帮扶制度,对身患重病、高龄、失能、失独、空巢等有特殊困难的离退休干部,通过开展党内关怀、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法,帮助他们解决实际困难,把中央和省委的深切关怀转化为具体的实际行动。三是服务上要强化。服务工作只有底线,没有上限。要提升服务层次。根据大局、大势、大事、大环境,跳出老干部工作看老干部工作,跳出一时一事、一地一己的局限,提升一两个层次,以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊,谋划推进工作,坚持宏观指导与微观服务相结合,保证老干部工作方向正、措施实、效果好。要拓展服务范围。要把夯实物质和精神养老、提高生活和生命质量作为老干部的幸福线,推动服务老干部“养老、教育、文化、医疗”等方面的服务管理。从工作对象上讲,必须涵盖全体离休和退休干部,落实到每一个人;从工作内容上讲,必须涵盖离退休干部的教育、管理、服务各个环节;从工作领域上讲,必须全省上下“一盘棋”,推动老干部工作统筹协调发展。要改进服务手段。推动“互联网+老干部工作”,建设离退休干部数据库,为做好新时期老干部工作提供数据支撑。要建立两种档案,一种是静态的基本情况档案,另一种是动态的活动情况档案。通过建档立卡,做到对老干部的服务工作“基本信息一个不漏,活动情况没有一个不明,身体状况没有一个不知,跟踪服务没有一个不到”,切实做到全过程关怀。

  三、坚守职责定位,强化责任担当,全面贯彻落实十九大精神

  要进一步坚守职责定位,强化责任担当,更加锐意进取、奋发有为,聚焦主业、忠实履职,确保党的十九大精神在全省离退休干部和老干部工作队伍中学懂弄通做实。当前,重点抓好以下几项工作。

  (一)抓学习培训,用习近平中国特色社会主义思想武装头脑。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以组织实施“百千万”工程为重要抓手,开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,用习近平中国特色社会主义思想武装头脑,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。一是举办百场“云岭银潮之声大讲坛”。实行省、州、县三级联动,整合老干部工作部门优质品牌,组织开展百场“云岭银潮之声大讲坛”,集中向老干部宣讲十九大精神,扩大老干部学习面。二是培训千名学习骨干。分级负责培训千名离退休干部和老干部工作者学习骨干,带动和推动全员学习。省级层面重点举办好“全省老干部工作者能力提升”“省级老领导专题研讨”“厅级离退休干部学习”等一系列老干部工作者和离退休干部的学习培训班。组建全省老干部工作系统十九大精神宣讲团,将十九大精神传递到离退休干部和老干部工作者心中。三是开展万名离退休干部大讨论活动。认真谋划和制定科学方案,组织万名离退休干部开展学习十九大精神大讨论活动。原原本本学,认认真真悟,扎扎实实议,切实掀起学习高潮。

  (二)切实加强离退休干部党组织建设。在全面从严治党新要求下,加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,具有特殊重要意义,比任何时候更紧迫和重要,我们必须要有新作为。要以提升组织力为重点,突出政治功能,抓好全省离退休干部党组织建设工作。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。要始终把政治引领作为老干部工作的生命线,把管党治党责任贯穿老干部工作全过程,引导老干部在旗帜鲜明讲政治上走在前列。要按照“一方隶属、多方管理”原则,结合老干部群体特点,科学设置党组织,把严肃党内政治生活覆盖到每一个离退休干部党组织、每一名离退休干部党员。要扎实抓好离退休干部“示范党支部”创建工作,着重抓好班子建设、党员管理、组织生活、制度落实、作用发挥“五个重点”,发挥党支部管理党员、教育党员和服务党员的职能。利用3年时间在全省离退休干部党支部中创建100个省级“示范党支部”。

  (三)开展“云岭银发助力新跨越”主题实践活动。牢牢把握为党和人民事业增添正能量这一价值取向,紧紧围绕习近平总书记考察云南提出的“一跨越”“三个定位”“五个着力”的要求,充分发挥全省离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势,通过开展助农、助工、助学、助医等各类活动,为贯彻落实十九大精神,推动云南跨越发展提供更多“老干部智慧”,注入更多“老干部元素”。

  (四)抓好中办发〔2016〕3号、云办发〔2016〕39号文件落实。近年来,中央、省委针对老干部实际,出台了许多惠及老同志的政策文件,特别是中办发〔2016〕3号、云办发〔2016〕39号文件。我们相继又出台多个配套文件,调整提高了全省离休干部公用经费和特需经费标准、省级机关事业单位退休人员公用经费标准、无固定收入的已故离休干部配偶生活补助标准,帮助老同志解决许多切身利益问题。一定要按照文件要求,不折不扣地抓好各项政策落实。要梳理贯彻落实“两个文件”的项目清单,对单定责,确保文件精神落地见效。

  (五)大力推进活动学习阵地建设。要按照阵地布局规范化、力量资源集中化、活动学习经常化、服务管理制度化、活动成果社会化的思路,建好、管好、用好活动学习阵地,确保活动学习阵地在“有组织、有场地、有制度、有活动、有经费”的基础上进一步提升。要创新活动方式,培养活动骨干,丰富活动内容,打造一批规范化、特色化的示范性离退休干部党支部、老干部活动中心、老年大学、干休所和“正能量活动”示范点。要按照省委要求,加快推进省老干部活动中心呈贡基地改扩建,尽快投入使用,惠及广大老同志。

  (六)以问题为导向,深入开展“跨越发展、争创一流,比学赶超、奋勇争先”活动。省委提出对标对表“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”要求,认真查找剖析存在问题和不足。我们要清醒看到自身短板所在,主要有:一是理论学习不够深入,理论素质有待提升;二是基础工作不够扎实,标准不高,规范不够;三是思考谋划不够主动,想在前、干在前、示范在前不足;四是推进落实不够有力,存在“慢作为”现象;五是开拓创新劲头不足,满足于现状“守摊子”。针对自身短板所在,我们提出“四有七对标三提高”的要求,切实从严管干部、从严带队伍、从严抓作风、从严推工作。四有:争先有目标、进位有计划、单位有举措、人人有担子。七对标对标党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,自觉统一思想和行动,保持高度一致;对标中组部及中组部老干部局的部署要求,自觉担当作为,把部署贯彻到位、要求落实到位;对标全国老干部工作先进省市,自觉对照审视反思,树立强烈奋发赶超意识;对标老干部工作先进州市和省直单位,自觉找差距、剖原因、补短板;对标工作标准和工作规范,自觉抓规范,立标准,不断推进全省老干部工作“五个示范”创建;对标基层诉求和老同志期盼,自觉把以人民为中心的理念内化于心、外化于行;对标先进模范人物,自觉以榜样为镜、向先进看齐。三提高提高谋划工作的质量,做到“思有方、谋有据”,自觉把老干部工作放在党委、政府工作大局中来通盘考虑;提高制定政策的质量,从实际出发,从高标准、严要求和可行性出发,从动机和效果一致性出发,把握规律性、赋予创造性、注重实效性;提高推进落实的质量,干什么、怎么干、谁来干、何时完成,都要有任务书、时间表,做到有部署、有督查、有考核,确保结果优质高效。各级老干部工作部门要按照“对标”要求,进一步细化“对标”内容,列出“对标”项目,促进干部提神、工作提速、服务提质、成效提高,实现建一流队伍、创一流业绩、树一流形象。

  “雄关漫道真如铁,而今漫步从头越”。新的时代,新的思想,新的征程,更要有新的作为。唯有以只争朝夕、时不我待的紧迫感强基固本,积蓄力量,撸起袖子加油干,才能不负新时代赋予的新追求。

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