曲靖市离退休干部“示范党支部”创建活动调研报告 - 工作研究 - 云南老干部工作网
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曲靖市离退休干部“示范党支部”创建活动调研报告
更新时间:2018-05-02 09:38:59来源:云南老干部网阅读:
曲靖市委老干部局    张利民
 
  自开展离退休干部“示范党支部”创建活动以来,曲靖市高位谋划、高标管理,以点带面,示范引领,跟踪督查,加强领导,分类指导,努力把示范点打造成可听、可信、可看、可学的典型,创建工作取得明显成效。
 
  一、基本情况
 
  2017年1月,曲靖市委组织部、老干部局下发《关于在全市离退休干部党组织中开展创建市级“示范党支部”活动的通知》,在全市深入开展创建活动。一年多来,市级命名了23个离退休干部“示范党支部”,县(市、区)命名了26个离退休干部“示范党支部”。在经费保障上,市委组织部、市委老干部局联合出台《关于加强和改进离退休干部党组织建设和思想政治建设工作的实施意见》,建立了财政补助离退休干部党建工作经费机制,按每个支部每年4000元将离退休干部党建工作经费纳入财政预算,出台《市级离退休干部党建工作经费管理暂行办法》,对市直单位离退休干部党建工作经费的“三个来源”和管理使用提出了明确要求和规定。市委老干部局共安排下拨各县(市、区)、部分市直单位创建离退休干部“示范党支部”经费24万元,各县(市、区)投入创建经费144万元,党组织书记工作补贴每人每月不少于80元,支委每人每月不少于40元。在阵地建设上做到“五有五上墙”,即有固定党员活动室,有党建宣传栏、公开栏,有电教设备和资料柜,有党报、党刊等学习资料,有规范记录和活动台帐;党旗悬挂上墙,制度规范上墙,权利义务上墙,党员形象上墙,工作计划上墙。
 
  二、主要做法
 
  着重从建设标准化、运行规范化、考评精细化、创建特色化、服务常态化等五方面着手,突出打造“五化”离退休干部“示范党支部”。一是建设标准化。坚持点上做示范,面上做规范,点面结合,以点带面,全面推进。在组织设置、班子配备、阵地建设、加强保障、发挥作用等方面,统一标准和要求,确保每一个党支部基本达到设施完善、经费保障有力,整体功能得到充分发挥。师宗县委老干部局主动与各支部联系和对接,充分听取各支部的意见,从规范“三会一课”制度入手,先后帮助全县离退休干部党支部规范了学习、会议、工作、组织生活、党费收缴等13个制度,实现了党员学习、工作、活动规范化,离退休干部党务工作有人抓,各项活动有人管。二是运行规范化。重点落实“三有、四知道、四必访、五个一”:即:“支部工作有计划、有落实、有总结;知道党员在哪里,知道身体状况怎样,知道家庭状况如何,知道需要什么;重大节日必访,生病住院必访,遇到困难必访,去世必访;每季度至少召开1次支部党员大会、每月至少召开1次支委会,每季度组织党员上1次党课;党支部每年召开1次组织生活会,每年开展1次民主评议党员,不断增强老党员对党支部的归属感,以实际行动把老党员、老同志“团”起来。目前,示范点离退休干部党员能参加党组织学习活动的人数达87%以上。三是考评精细化。在县(市、区)和市直单位内部评选基础上,一律按照《全市离退休干部“示范党支部”考评细则》,从教育管理、组织运行、活动开展、增添正能量等四个方面12条实行百分制考评,每块分值各占25分。考核标准具体明确34种得分、扣分的情形,一套标准衡量到底,力求做到标准统一、公正公平。严把考核评审关,市老干部局组建考核组对各县(市区)和各市直单位推荐的“示范党支部”逐一实地考评,通过查看活动场所、查看记录、查阅创建台账、召开座谈会等方式,实现考评全覆盖,力求做到候选支部在软硬件上经得起复查。四是创建特色化。着眼于增强支部活动效果,注重创新活动载体,做到党支部活动与行业特点、老同志实际、社会热点、单位中心工作、本地经济社会发展等有机结合,努力打造“一支部一品牌一亮点”的特色党支部。师宗县教育局离退休干部党支部以“让党的旗帜飘起来,让党的歌声唱起来,让党的形象树起来,让党员的作用发挥起来,让正能量的声音响起来”为主线,每年确定一个主题,将传统“诗教”和健康教育引入组织生活,让原来照本宣科、单调枯燥的组织生活变得诗声朗朗;市商务局离退休第一党支部开展“六学四读”,教育引导老党员关心和支持曲靖经济社会发展、关心和支持单位工作、关心和支持子女成长,用自己的实际行动为党旗添光彩;市直机关干休所离退休职工支部开展省、市“园林单位”、“敬老好家庭”、“敬老好职工”创建活动,为住所营造了团结和谐、健康向上的良好氛围;陆良县中枢街道真理社区离退休职工党支部实行党员积分管理,将老党员发挥作用,增添正能量与积分挂钩,形成学先进、赶先进、做先进的良好态势;师宗县南盘江林业局离退休干部党支部针对企业离退休党员人数较少,非党离退休人员较多的实际,从思想上、组织上、行动上做好引领团结工作。党支部明确2名委员兼任群团委员,主要职责是联系好本单位非党员离退休干部职工,了解他们的困难和诉求,及时征求意见建议,经常走访慰问体弱多病、行动不便的老同志,架起支部与党外老同志的桥梁。把思想政治工作与文体娱乐活动有机结合,切实增强思想政治工作的针对性和实效性,党支部每月28-29日组织全体离退休职工开展政策理论学习和各类文体活动,通过开展丰富多彩的文体活动,离退休人员相互了解、相互沟通,增进了感情和友谊,促进了身心健康,老同志心静了、气顺了,精神面貌发生明显变化,有效化解了一些突出矛盾,把局领导想做而没有条件做的事做成了,彻底解决了集体访、缠访的问题,为和谐稳定做出了贡献,为企业发展营造了良好的氛围;麒麟区住建局根据老党员退休前的工作岗位和特长,离退休干部党支部积极搭建平台、创造条件,使老党员们“老有所为”,让他们成为安全稳定的“引导员”、城市建设的“指导员”、政策法规的“宣传员”、环境卫生的“监督员”、心理健康的“辅导员”;市公安局沾益分局老干部党支部组建“老干部辅导团”,定期深入基层单位开展“从警爱警”主题传承教育活动,打牢民警入警教育第一关,为公安队伍良性发展铺平道路、指明方向。五是服务常态化。在离退休干部中深入开展“四讲四有”、“六学四读”、“两学两做两为”、“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”等主题活动,利用离退休干部政治硬、素质高、党性强的优势,开展“互联网+党支部”活动,引导他们进一步增强“四个意识”,在思想上行动上维护以习近平同志为核心的党中央,唱响网上思想文化主旋律。
 
  三、取得的成效
 
  一是各级党委(党组)高度重视,示范点单位抓落实见效快。各地各单位按照省、市《通知》要求,迅速行动,在第一时间向单位党组织负责人汇报,并组织离退休干部党员学习文件精神。为使各单位学有榜样、看有内容、赶有方向,市委老干部局组织示范点单位的分管领导、离退休干部党支部书记到师宗观摩学习教育局离退休干部党支部、公安局离退休干部党支部、南盘江林业局离退休干部党支部的经验做法。在创建的工程中,市委老干部局成立了两个调研指导组,多次深入示范点创建单位进行调研指导,通过听汇报、征求离退休干部党员的意见建议、查看档案痕迹资料、提整改要求等方式,进一步加强分类指导,有效提高了离退休干部党支部的创建水平。
 
  二是离退休干部党支部规范化建设得到明显加强。在示范点创建过程中,各地各单位围绕教育管理、组织运行、活动开展、增添正能量等四个方面,规范离退休干部党支部工作,进一步加强离退休干部党支部建设。各地各单位高度重视,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保创建活动不走形式,取得实效。认真落实理论学习和思想教育制度,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,教育引导离退休干部党员始终保持公仆本色,始终牢记党员身份,始终坚定理想信念,始终保持对党忠诚的政治品格,自觉在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各地各单位进一步健全“三会一课”制度、学习制度、联系党员制度、党费收缴管理制度、监督检查制度并规范运行。
 
  三是离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用得到充分发挥。示范点创建活动开展以来,各单位离退休干部党支部着眼于增强党建活动效果,注重创新活动载体,做到党支部活动与中心工作、业务工作、服务型党组织建设有机结合,进一步发挥离退休干部党员的独特优势和作用,树立了单位良好形象,增强了党支部的凝聚力、战斗力和创造力。
 
  四、存在的主要问题
 
  示范党支部创建活动开展一年以来,各地各单位投入了许多时间、精力,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是老干部部门的职责定位不清。我市未成立离退休干部党工委组织,离退休干部党建工作是组织部门主抓的工作,老干部部门抓离退休干部“示范党支部”创建工作“师出无名”、“名不正,言不顺”、“种了他人的田,荒了自己的地”,存在“越权”之嫌疑。二是创建工作发展不平衡,有的地方和单位离退休干部党支部工作基础扎实,支部书记工作热情高,活动开展得有声有色,有的地方和单位离退休干部党支部工作较松散自由,活动开展不正常,对创建工作热情不高;三是部分单位领导对创建工作不够重视,离退休支部对创建活动认识不深,积极性不高;四是有的离退休干部党支部工作台账、档案资料不健全、不规范,离退休干部党支部对考核的内容要求不相适应,主要体现在部分老干部年纪偏大,不能熟练运用现代互联网技术。
 
  五、下步工作安排及意见建议
 
  针对存在问题,我们的意见建议:一是自上而下成立离退休干部党工委组织机构。建议省局出台成立各级离退休干部党工委的指导性文件,以便下步更好开展离退休干部党建工作;二是对已经命名的市级“示范党支部”定期开展调研指导,进一步巩固和提升工作水平,切实加大对十九大精神的学习贯彻;三是积极推进第三批离退休干部“示范党支部”创建工作,进一步加强宣传舆论力度,及时跟进问效,确保不走形式,质量不减;四是举办离退休干部党支部书记培训班和离退休党员干部学习互联网知识辅导班,进一步提高创建“示范党支部”重要性的认识,紧跟形势,熟练掌握现代信息技术,开创离退休干部党支部工作新局面。

编辑:陈亮

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