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大理州“苍洱银发人才”二次开发问题研究
更新时间:2017-12-06 14:11:32来源:云南老干部网阅读:

   当前,人口老龄化日趋凸显,面临老龄化社会的严峻挑战。在离休干部比重加速减少,退休干部比重大幅增加的背景下,老干部工作必须顺势而谋,主动作为,积极应对转型发展之所需,及时把工作重点转移到最能体现离退休干部特点和独特优势的领域,转移到最能为党和国家工作大局服务的方面,老干部工作才能充分体现自身价值,才能获得更加广阔的舞台。做好老年人力资源的开发,特别是把“银发人才”这一宝贵资源挖掘好、发挥好,显得尤为重要,迫在眉睫。本文就“苍洱银发人才”开发问题作一探讨。
    一、概念的提出
   离退休干部群体是一个蕴含着丰富阅历经验、技术技能、知识智慧的人力资源宝库。既有大批的经济、科技、教育、医疗、管理等领域各类专家和技术骨干;也有党性强、威望高、敢担当的党政管理干部。他们具有阅历深、经验丰富、专业知识强、示范带动广、社会影响力大等独特优势,在技术服务、业务培训、决策咨询、著书立说、医疗保健、法律援助等方面发挥着重要作用。是整个“银发人才”队伍的重要组成部分,是推动经济社会发展的一支不可小觑的重要力量。
   “银发人才”是指,在某一领域或者在某一方面有独特优势的离退休干部。“银发人才开发”是指,有独特优势的离退休干部,有能力、有精力、有热情,自觉志愿,量力而行,在某一领域或者在某一方面发挥作用,为经济社会发展再作新贡献。
    二、现状分析
   广大离退休干部受党培养教育多年,离开工作岗位后,都有再次实现自我价值、社会价值,得到他人认可,获得社会尊重的愿望需求,仍然有为党和人民事业再立新功的真诚心愿。组织实施“银发人才”资源开发工程,既是对老同志政治热情的肯定,也是对老同志奋斗精神的鼓励与支持,更重要的是把老干部的政治优势、经验优势、威望优势发挥出来,为大理科学发展、共享发展、绿色发展贡献智慧和力量,为党和人民事业增添正能量,彰显老干部和老干部工作的最大价值。
   (一)特点
   1.身体状况。近5-10年退休的“银发人才”,身体健康或基本健康的占80%,基本能胜任“银发人才”开发的工作强度。
   2.心理状况。“银发人才”离开工作岗位后心里产生落差、亟需寻求发挥余热平台,为社会再作贡献的愿望、充分发挥余热的想法强烈。
   3.能力状况。有丰富的人生经历和社会阅历,有较高的思想觉悟、优良品质和奉献精神,有长期从事专业技术工作的经验,一旦上岗能马上发挥作用。其中,退休医疗专家、退休高级教师所占的比重较大,具有较高的反哺社会的经验和能力。
   (二)问题
   1.认识问题。从社会认同角度来说,存有“多余论”思想。离退休干部是全社会人力资源中重要部分的观念还未被社会普遍认可,看不到他们身上蕴涵的潜在力量,对发挥他们作用的重要性认识不够。从机关干部认识角度来说,存有“麻烦论”思想。有的认为老同志离退休后,主要是认真落实他们的生活待遇,让他们安享晚年,只要他们不找单位和组织的麻烦就行了。从离退休干部自身认识角度来说,存有“歇息论”思想。有的认为自己辛苦了一辈子,退休了就应该颐养天年;也有的认为自己年纪大了,思想跟不上形势,“老经验”不管用、不受用,“多一事不如少一事”,不想参加活动。
   2.现实问题。除身体状况制约,心有余而力不足外。一是支持程度不高。不少离退休干部开始研习“孙子兵法”,担负了关心照顾下一代、打理家务的职责;二是社会“认同度”不高。由于对“银发人才”缺乏全面估价,片面认为他们年老体弱,知识老化,看不到老同志的“传帮带”的独特作用;有的甚至认为“白头发”抢“黑头发”饭碗。
   3.引领问题。“银发人才”开发是一项系统工程,需要各地各部门配合协作,才能发挥出整体效能。但在实际工作中,缺乏整体统筹、思想引领、组织发动、平台搭建等问题。有的甚至处于“自发、自娱、自乐”状态,没有形成合力,社会“认知度”不高;有的离退休干部有意愿,却找不到适合自己发挥作用的组织和平台。
   (三)思考
   近年来,大理州紧紧围绕州委、州政府中心工作,积极探索实践,适时搭建“银发人才”开发平台,紧紧围绕 “畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”这个主题,以在离退休干部中组织开展“一看七为”系列活动为载体,不断丰富活动内容,深入开展“七个一活动”。将全州广大离退休干部的智慧和力量凝聚到洱海保护、产业发展、脱贫攻坚、民族团结进步、传承优良家风、全面从严治党、促进社会和谐等七大重点领域。积极开展“苍洱银发人才”开发工作,充分发挥离退休干部的独特优势。通过组织离退休干部参与重点工程项目督查、参加“畅谈、建言”活动,为州委、州政府出谋划策,引导他们成为支持地方发展的“智囊团”;聘请老干部担任社会监督员、干部工作监督员,组建洱海保护综合治理老干部志愿巡察队等,引导他们成为参与服务中心的“支持者”。
   1.发挥好“智慧谷”的独特作用。鼓励离退休干部激发热情,立足专长,盘活资源,利用各种形式和途径,发挥好咨政建言、理论创新等重要作用,使终身积累的学识与经验在“苍洱银发人才”开发中释放巨大正能量。
   2.发挥好“传帮带”的独特作用。组织离退休老干部与单位、社会在职年轻人,按照各自专长互相结成对子,将学识修为、治学经验、人生体悟悉心传授给后辈年轻人,使学术和技艺得到传承,彰显社会价值。
   3.发挥好“典型引”的独特作用。深入挖掘选树先进典型,广泛宣传先进典型事迹。通过评选表彰离退休干部“老有所为”先进集体和先进个人、经验交流等方式,进一步唤起和激发“银发人才”的内在动力和参与热情。
    三、对策建议
   随着人口老龄化的进一步发展,老年人力资源的重要性日趋显现,已成为人才开发中不可或缺的一部分,对“银发人才”资源开发,可以减少人才资源的流失,弥补结构性人才紧缺,为当地经济社会发展增添正能量。
   (一)更新观念,充分认识银发人才开发的重要意义。就社会而言,要消除认识上的误区,树立正确的“银发人才”开发理念。离退休人才有着丰富的工作经验、丰富的知识与技能存量、良好的爱岗敬业精神和思想道德修养。他们长期奋斗在教育、科研、文化卫生和工农业生产等各个领域,积累了丰富的实践经验,具有比较高的专业技术水平。“银发人才”开发与年轻人争夺的不是一个饭碗,二者相比,各有优势,开发“银发人才”,可使老、中、青人才相互衔接,优势互补,形成梯字结构,弥补专业技术人才的不足。对离退休干部来说,要突出思想政治引领,引领广大离退休干部进一步转变思想观念,牢固树立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向。
   (二)机制保障,加强宏观规划和宏观指导。银发人才”开发,是一个系统工程,需要建立科学规范化的工作机制。一要纳入总体规划。把“银发人才”开发纳入到全州人才资源开发的总体规划中,制定开发规划,澄清底数,摸清情况,按行业、学科等,分门别类建立“银发人才”信息库和储备库。二要健全保障机制。坚持因地制宜、分类指导、分层开发、自愿量力、重点突破、点面结合的原则,为他们发挥作用提供支持和必要保障。人力资源等相关部门应成立相应的服务机构,如,“银发人才”市场等,促进“银发人才”队伍的资源开发。三要突出组织引领。紧紧围绕“银发人才”开发这一主题,选准独特优势,找准工作切入点,创新模式方法,为“银发人才”开发搭建平台,设计主题,提供条件,实现平台与资源的有效对接。做到:有平台、有思路、有方法、有举措、有成果,不断提高“银发人才”队伍的社会知名度、认知度、认同感。
   (三)政策支撑,建立“银发人才”开发激励机制。正确的激励机制是人才发挥作用的动力源泉,是其自身价值的重要体现。一要部门联动。老干部工作部门要统筹谋划,充分发挥主导作用;离退休干部主管单位要为本部门(单位)“银发人才”开发提供支持和必要保障。同时,要重视对即将退休的干部进行退休前教育,打牢“后备人才”基础。二要强化队伍建设。加大老干部工作者队伍建设力度,抓好思想素质教育与能力培训,使他们在指导离退休干部发挥正能量中有思路、有方法、有举措。三要培树典型。通过评选表彰、经验交流,对先进典型给予更大的精神鼓励和适当的物质奖励。可设立“银发人才突出贡献奖”,奖励在决策咨询、城市规划、技术攻关、著书立说和教学研究等方面对本辖区经济建设、社会事业发展中作出重大贡献的离退休干部。
   (四)建立智库,盘活“银发人才”队伍资源。健全银发人才信息库,为有组织地引导离退休干部在区域内发挥作用奠定基础。一是建立“智库”。加强对离退休干部银发人才的全面普查,按照每位离退休干部具体情况进行登记造册,并根据经历、专长、志趣等因素实行分类。二是分类指导。就离退休干部个体而言,要使每个人的正能量得到最大限度的发挥,就要仔细考虑不同类型、不同层次、不同志趣的离退休干部的特点,进行分类指导。针对离休干部,坚持“健康第一、安全第一”的原则,组织开展一些近距离走访慰问、撰写回忆录、教育青少年等活动,让他们从“为”中寻找“快乐”,在“乐”中有所“作为”;对于曾长期从事党政领导工作特别是主要领导工作的退休干部, 要注意听取他们的意见,委托他们开展重点项目督查、专题调研,发挥独特优势;对于过去从事专业技术工作的退休干部,可以组织他们开展科学研究、技术开发、讲学授业、艺术创作、义诊服务等活动。三是拓展平台。依托老年大学及其校外教学点等平台,传授各类实用技术,加大为离退休干部参与社会服务提供技术支持的力度,不断提升他们参与经济社会建设的技能,增强他们适应社会发展的能力。
   (五)拓宽渠道,为“银发人才”开发搭建平台。银发人才”开发,要多渠道进行,需建立科学规范的开发机制。一是创新设计主题活动。要有针对性地开展主题实践活动,使发挥离退休干部正能量活动体现时代性、把握规律性、富于创造性,引导他们为党和人民事业增添正能量。如:大理州人民医院,通过组织开展“银龄行动”,先后组织医院老专家志愿者到大理市古生村,宾川县大营镇,剑川县甸南镇,永平县老街镇、曲硐镇等地为群众义诊,参加志愿者服务的老专家111次,义诊2953人次。组织医院老年志愿者在医院门诊大厅为患者义务导诊,共79批次,参加义务导诊320人,共导诊20133人次。组织老专家开展健康讲座,已为农村、社区,县市,州级机关开设17场次,参加听健康讲座4000余人次。二是增强涉老社会团体的辐射力。鼓励有相同兴趣爱好的离退休干部组建或参与到涉老社会团体当中,让他们在力所能及而又自觉自愿、益于身心健康的前提下,开展服务社会活动。祥云县老老科协积极鼓励和支持离退休人才积极创业,充分利用他们丰富的工作经验和长期积累的专业技能发展“银色经济”。宾川县通过加强社区“四就近”工作,延伸工作手臂,通过组织开展“传承优良家风”活动,深化“四就近”服务内涵,引导离退休干部在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑的作用,通过家庭纽带、社区服务、社会交往等,教育和带动子女、亲友、邻居等身边的人崇德向善,共同释放正能量。三是拓展提升老干部活动中心、老年大学的学习活动阵地功能。利用“两大阵地”的组织建设和活动平台,建立党员活动中心,积极开展思想教育活动和文体活动,同时鼓励老干部主动“走出去”,开展文化下乡、书画义卖、免费书写春联等社会公益服务活动。
   (六)扩大宣传,营造银发人才开发社会氛围。坚持正确的舆论导向,充分发舆论宣传的主阵地主渠道作用,作为为党和人民的事业增添正能量的重要平台,打好舆论宣传主动战,积极营造各级各部门及全社会理解关心支持“银发人才”开发的良好舆论氛围和工作环境。一是突出舆论引领。充分利用主流媒体、新兴媒体、网络宣传等方式,不断加大银发人才开发宣传力度,发挥好媒体舆论的导向作用,为离退休干部发挥独特优势拍手叫好、点赞。二是加大典型宣传。广泛深入挖掘选树先进典型,大力宣传“银发人才”发挥正能量的先进事迹,先进典型,使离退休干部家属及广大群众清楚地看到离退休干部发挥正能量的积极意义,增强社会“认同感”。三是强化宣传导向。积极引导广大离退休干部注重发现、学习、宣传身边先进典型的闪光点,激发他们的积极性、主动性和参与性,进一步加大“银发人才”开发力度,为党和人民的事业增添正能量。

(撰稿:杨文忠 责编:陈亮)

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