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中共云南省委老干部局印发《2019年上半年工作总结和下半年工作计划》的通知
更新时间:2019-07-25 09:23:30来源:云南老干部网阅读:

 

 
中共云南省委老干部局
印发《2019年上半年工作总结和
下半年工作计划》的通知
云老通〔2019〕34号

各州市委老干部局,省委各部委、省级国家机关各委办厅局、各人民团体、各高等院校、省属各企事业单位离退休干部工作部门:
      《2019年上半年工作总结和下半年工作计划》已经局领导同意,现印发你们,请认真传达学习,抓好贯彻落实。

 

 
                                                   中共云南省委老干部局
                                                       2019年7月23日

 
2019年上半年工作总结和下半年工作计划
 
     2019年上半年,在省委、省政府的坚强领导下,在中组部老干部局和省委组织部的指导下,全省各级离退休干部工作部门深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,突出政治引领,担当政治责任,落实政治任务,抓实信息化、精准化、规范化、项目化、专业化“五化驱动”,推动离退休干部工作进一步做实做深做好。
     一、抓实信息化带动,工作手段不断创新
     主动融入信息化时代,积极探索“互联网+离退休干部工作”,丰富创新工作手段,提质增效新时代离退休干部工作。
    (一)推进工作方式信息化。制定《“互联网+离退休干部工作”实施方案》,构建“互联网+党建+服务+教育+管理+活动+宣传”平台。以“金色云岭”为文化符号,以满足离退休干部需求为目标,以创新服务管理方式为核心,精心研发离退休干部工作“金色云岭”信息化平台,于5月6日上线试运行。平台汇总多方需求,力求基本满足,彰显“政治引领、基础管理、整体一致、尺标规范、实情实景、数据运用”六大特色。稳步建设“云岭银发人才智库”“离退休干部信息库”数据平台,为精准服务提供大数据支撑。目前,系统录入工作人员信息10046人,离退休干部信息21203人,开通使用授权4514人。信息化建设和大数据分析,升级了基础管理,丰富了工作手段,优化了决策系统。
     (二)推进养老服务信息化。认真总结“云岭智慧服务站”试点经验,进一步升级“互联网+智慧养老”服务。服务对象由试点257人扩大至省直单位2500名离休干部,服务范围由昆明主城区延伸至昆明七区一市,实现基本数据和需求信息全面录入。采取政府购买服务方式,委托养老中介机构,就生活照料、医疗护理、餐饮配送、家政服务、精神慰藉、文化娱乐、法律咨询等方面的需求开展机动式、点穴式、菜单式“一对一”服务,实现了对离休干部服务的多样化、个性化、亲情化、优质化。
     (三)推进学习活动信息化。拓展深化“互联网+教育+活动”,组织老年大学、老干部活动中心、老干部党校开办适合离退休干部的信息化课程,引导离退休干部熟悉和使用信息化平台,不断拓展离退休干部工作覆盖面,延伸离退休干部学习教育空间。老年大学网络报名系统全面推广,云南游学APP开发运行,线上线下课堂融合推进,文化活动现场全方位呈现,图文视频重磅推送,线上活动和网络投票及时跟进,推动了离退休干部工作“触网”升级。紧跟宣传形势发展要求,丰富宣传方式,加强三大信息宣传主阵地建设,完善离退休干部舆情信息报送机制,建立完善信息发布保密审查制度,加强信息平台管理和信息发布,构建离退休干部学习教育、发声点赞的网络平台。上半年,云南老干部工作网发布信息1300余条,点击量33.2万余次,同比增长35.92%,“金色云岭”微信公众号阅读率逾6万人,编辑重要信息9期。
     二、抓实规范化建设,工作效能得到提升
     坚持从标准入手,着力抓好离退休干部工作规范化建设,推动工作效能和工作质量提升。
     (一)突出政治引领。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全省各级离退休干部工作部门采取举办专题辅导讲座、培训班、报告会,召开座谈会,编印离退休干部学习资料,观看专题片,开展主题党日等多种形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导离退休干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。认真落实参观考察、情况通报等政治待遇,省委书记陈豪带头向省级老领导通报2018年工作情况及2019年工作安排,省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼向省级老领导通报纪检工作情况,组织省级老领导赴昭通开展脱贫攻坚省情考察。各级离退休干部工作部门把落实政治待遇当作“硬任务”,不折不扣按规定全面落实离退休干部看文件、听报告、参加重要会议和活动、情况通报、参观考察等制度。
     (二)加强组织建设。坚持思想建党和制度建党相结合,努力提升新时代离退休干部党建工作科学化规范化制度化水平。下发《全省离退休干部“示范党支部”评审实施方案》,就开展第二批全省离退休干部“示范党支部”评审工作进行安排。提交44个支部作为第二批全省离退休干部“示范党支部”候选对象。推动离退休干部党建纳入全省党建工作大盘子,修改相关标准,将离退休人员党支部规范化建设与其他11个领域党支部规范化建设同部署、同推进、同考核。进一步健全完善离退休干部党建工作经费保障机制,强化检查督导,保障经费落实。通过切实加强离退休干部党建工作,离退休干部党组织的政治功能、组织功能和服务功能进一步增强,“老党员、新先锋”进一步彰显,形成了“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”的良好格局。
     (三)巩固阵地基础。以基础工作扎实、管理措施到位、活动开展丰富、服务保障有力、队伍建设规范为主要内容,抓好老干部活动中心示范化建设。省老干部活动中心呈贡基地改扩建工程基本完成,呈贡银园投入使用。与省委党史研究室合作,在呈贡银园创建全省离退休干部党性教育基地。从党政重视、办学条件、学校管理、办学规模、办学效果以及创新工作等方面,加强全省老年大学规范化建设。坚持“党校姓党”,老干部党校办学更加规范。紧紧依托离退休干部学习活动阵地,推动离退休干部精神文化活动开展。以“银发聚力彩云南”为引领,以庆祝新中国成立70周年为主题,省老干部活动中心举办系列全省离退休干部文化艺术活动,云南老年大学举办第二届校园文化艺术节,示范带动全省离退休干部文化艺术活动开展。老干部党校党性教育阵地作用进一步凸显,干休所规范化建设和转型发展迈出新步伐。加强对老年社会组织的管理,确保规范有序合法开展工作。
     三、抓实精准化服务,推进落实更加到位
     制定《云南省离退休干部工作“精准服务年”总体方案》, 确定2019年为“精准服务年”,精准谋划工作思路、精准推进工作落实,切实把工作做得更细、更实、更准。
     (一)精准引导,助力中心。实施“银发先锋”“银潮之声”“银秀芳华”三项工程,打造“银发聚力彩云南”工作品牌,让离退休干部的党性在奉献中闪光。全省离退休干部党组织积极开展“银发心向党”主题党日活动,玉溪市开展“十佳主题党日”征集评选,昆明市积极推进“银发先锋之家”建设,省委办公厅、云南大学等多家单位建立“党支部+学习小组+老年社团”工作模式,推动离退休干部思想政治建设更加硬实。围绕庆祝新中国成立70周年,全省各级离退休干部工作部门通过座谈交流、访谈约稿、口述历史等多种形式开展调研,请老同志谈变化、谈感受、谈建议,吟唱祖国发展成就,颂扬丰功伟业。全省普遍建立“银潮之声”大讲坛,积极宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。省关工委、普洱市、云南开放大学、昆明学院组织“五老”宣讲团,进学校、进社区、进农村、进家庭,讲述光荣传统,帮助青少年“扣好人生第一粒扣子”。楚雄州提质“彝州银发志愿服务”,保山市发挥“杨善洲志愿者”作用,大理州组建“洱海保护治理”巡查志愿者队伍,德宏州搭建六大平台发挥老同志作用,丽江市组建老年古城旅游志愿服务队,怒江州组织老同志充当“六大员”,迪庆州引导老同志维护藏区长治久安,临沧市“沧江情银发志愿者服务队”助力“大美临沧”,昭通市昭阳区“夕阳红志愿者协会”等,引导离退休干部凝聚“正能”,践行“最美”,贡献智慧和力量。各地各单位组织离退休干部开展省情考察,围绕重大项目建设、重点产业发展、“美丽县城”、“森林乡村”建设等,积极建言献策。结合云南脱贫攻坚实际,实施“云岭银发人才下基层”和“助力脱贫攻坚”三年行动,建立产业发展帮扶点1289个,结对共建党建点680个,资助贫困学子3556人。向全省离退休干部发出倡议,助力扫黑除恶专项斗争向纵深推进、取得压倒性全面胜利。从“普遍号召”到“精准引导”,离退休干部聚焦中心、融入中心、服务中心意识越来越强烈,精准聚焦、精准发力,围绕中心打好“主动仗”愈发彰显。
     (二)精准需求,下足功夫。抓好分类管理,实行在职干部与离休干部一对一联系制度,采取“一人一策”的办法,帮助解决离休干部在医疗保健、紧急救助、长期照护、家政服务等方面的实际困难,帮助解决特殊困难离休干部的实际问题。落实建国初期参加革命工作的退休干部生活补助正常调整机制,做好情感疏导。做好特殊困难帮扶工作,对那些参加工作时间早、实际收入低,以及困难地区、困难行业、困难单位的离退休干部,给予重点关心。各地精准聚焦离退休干部需求,结合实际积极探索措施办法,下足精准服务“绣花功夫”。昆明市“五送”活动、昭通市“五心”服务理念、玉溪市“点穴式”精准服务、曲靖市“四知道四必访一跟上”、红河州“1+1或1+N”就医保障模式、文山州强化离退休干部联系、普洱市打造“四就近”示范点和开展“四常五送”、西双版纳州借势借力等做法,为离退休干部提供了精准化、个性化、优质化服务。从“大众服务”到“量身定制”,聚焦现实需求开展服务越来越精细,离退休干部满意度持续提升。
     (三)精准落实,保障到位。及时研究出台新的政策措施,全面做好涉及职能划转、改变隶属关系的单位和部门离退休干部服务管理工作。将1937年7月6日前、1937年7月7日到1945年9月2日、1945年9月3日到1949年9月30日参加革命工作的离休干部护理费标准,分别调整提到每人每月3400元、2700元、2000元,并对年满80周岁以上的离休干部每人每月增加200元护理费。为省直单位74319名离退休人员,发放生活补助7.83亿元。管理使用好特困费、特支费、老红军遗属医药费等费用,发放遗属生活补助费207.47万元。完善特困离退休干部帮扶机制,认真开展易地安置和异地居住离休干部慰问工作,为他们送去温暖。全面梳理1979年至2019年6月离退休干部工作制度建立以来的政策文件,编印《云南老干部工作文件选编》,为实施精准服务提供政策依据。紧扣现实需求,从“常态服务”到“精准保障”,靶心越来越对焦,离退休干部幸福指数不断跃升。
     四、抓实项目化运作,工作重点更加突出
     围绕工作重点,推行工作项目化、项目清单化、清单责任化,压实工作责任,集中精力推进8件实事落地见效。一是深入开展“献礼祖国70华诞·银发聚力彩云南”主题活动。以“增添正能量·共筑中国梦”为主题制定工作方案,引导离退休干部结合自身经历,从不同角度回顾祖国70年来的辉煌历程,赞颂祖国日新月异的发展巨变,凝聚起一心向党、同心共筑中国梦的思想共识,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,发出了云南离退休干部的“好声音”。认真谋划部署新中国成立70周年走访慰问工作。二是深入推进离退休干部示范党支部创建工作。总结2017年以来创建离退休干部“示范党支部”的做法和经验,推进基层党建创新提质。配合省委组织部出台《离退休人员党支部规范化建设标准》,纳入全省12类党支部规范化建设范畴。三是推动银发人才下基层。按照“自觉自愿、量力而行”的原则,组织离退休干部到人才资源相对缺乏的基层一线发挥作用。省委组织部、省财政厅、省住建厅、省人力资源和社会保障厅、省卫健委、省自然资源厅及高等院校等,充分发挥行业优势和人才资源优势,组织离退休干部深入农村、社区、企业、厂矿、学校和边境地区,帮助开展工作,构筑最大“同心圆”。四是研发离退休干部工作信息化平台。实现上线试运行,首批选取昆明理工大学、省审计厅和16个州市(含1—2个州市直单位、1个县市区),作为平台运行的试点单位。通过试点,汇总多方意见和需求,优化二期开发。五是推进老年大学规划编制。协调省教育厅、省发改委等相关部门,推进老年大学规划编制。成立工作协调小组,稳步推进前期工作。六是破解老年大学“一座难求”问题。破除“摊大求全”思想,推动离退休干部学习活动阵地从集中式建设向分散式布点转型,建设一批“家门口的老年大学”。各地各单位积极探索,践行“共享”发展理念,向乡镇、向社区拓展延伸,共建共享学习活动阵地。全省老干部活动中心(室、站)日均活动人数12万余人次,老年大学在读学员16万余人。网络在线课堂探索推进,更多的老年人享受到教育机会。七是深入开展离退休干部工作“比学赶超”活动。分成六个组按季度组织开展离退休干部工作“比学赶超”活动。目前,全面完成第一、二季度活动,初步总结提炼一批实践案例。通过活动,进一步弘扬了“跨越发展、争创一流,比学赶超、奋勇争先”精神。八是实施“银发聚力彩云南”系列活动。省、州(市)、县(市、区)三级联动,全域开展,全行业覆盖,影响力不断扩大,已成为正能量活动的响亮品牌。
     五、抓实专业化管理,工作队伍得到锤炼
     找准离退休干部工作队伍建设方面的短板,从强化专业知识、提升专业能力、打造专业队伍方面加以突破,努力建设高素质专业化工作队伍。
     (一)强化专业素养培训。按照中央和省委的部署要求,迅速启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出政治标准,强化政治意识、服务意识、责任意识、规矩意识和文化意识,不断加强离退休干部工作队伍思想政治建设。扎实抓好“基层党建创新提质年”工作,突出提升组织力,进一步巩固基层党组织基础。分层次制定学习培训计划,推动“万名党员进党校”。省、州(市)、县(市、区)三级联动,分级分步开展离退休干部工作队伍培训,着力提升业务工作能力。
     (二)强化专业能力锻炼。采取参与重点工作推进、重大政策制定、专项检查督导等措施,有意识地安排干部职工到专业性强、综合要求高的岗位锻炼。各地各单位以深入开展“比学赶超”活动为契机,积极研讨交流,善拾“他山之石”,促进能力锻炼和工作提升。大兴调查研究之风,围绕离退休干部工作重点难点问题,深入开展调研,总结工作经验,分析存在问题,研究对策措施,在实践磨砺中锤炼发现问题、分析问题、解决问题的能力。
     (三)强化领导能力提升。加大全省离退休干部工作系统内部干部上下交流力度。加强实践锻炼,推动离退休干部工作者在前沿和一线砥砺品质、锤炼作风、增长才干。深入实施名校培训工程,在复旦大学举办云南省离退休干部工作管理者综合素质提升班。坚持“重在平时、考在日常”,拟定《云南省离退休干部工作日常评价实施方案》,压紧压实主体责任,创新离退休干部工作管理评价机制。坚持严管与厚爱相结合,让离退休干部工作者干事有劲头、发展有奔头。
     半年来,全省离退休干部工作围绕中心抓、紧扣服务抓、用心用情抓,取得了显著成效。在“比学赶超”氛围的推动下,全省上下学先进、找差距、补短板、促提升蔚然成风。工作中也还存在短板和不足,主要表现为“三个不足”和“三个不适应”:一是工作的时代性不足,思维定势不适应。面对新时代离退休干部工作的深刻变化,工作的内容、手段、方式依旧传统和单一,创新举措不足,原有的思维定势不适应新时代离退休干部工作发展的要求。二是工作的系统性不足,服务方式不适应。当前,离退休干部工作处在转型、探索、升级期,宏观管理与微观服务齐头并进,旧的不敢丢,新的上不来,高位统筹、深入调研和系统谋划不足,工作针对性和实效性不强,原有的服务方式不适应新时代离退休干部工作精准化要求。三是工作的规范性不足,工作模式不适应。针对机构改革机构归并、人员调整、工作模式转变和大多数县(市、区)委老干部局并入组织部门等新情况、新问题,如何构建系统完备、科学规范、运转高效的离退休干部工作职能体系谋划研究不足,原有的工作模式不适应机构改革后新时代离退休干部工作要求。
     2019年下半年,全省各级离退休干部工作部门要进一步提高政治站位,强化责任担当,按照年初的工作计划和安排部署,始终保持工作的钻劲、干劲和韧劲,认真抓好工作落实,圆满完成既定的目标任务。
     (一)扎扎实实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央和省委的部署要求,认真抓好离退休干部工作队伍和离退休干部“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。抓好学习教育,聚焦主题开展学习,读原著、学原文、悟原理,推动学习往深里走、往实里走、往心里走;抓好调查研究,坚持问题导向,着眼解决实际问题,有针对性地开展调查研究;抓好检视问题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,列出问题清单,广泛听取意见,自觉对表对标,深刻剖析反思;抓好整改落实,对照问题清单,逐项抓好整改。
     (二)扎扎实实抓好“献礼祖国70华诞·银发聚力彩云南”系列活动。根据中央、省委统一部署,认真做好走访慰问、发放“中华人民共和国成立70周年”纪念章工作,以专题调研、参观学习、征文抒怀、主题诗会、文艺汇演、展出展览等形式开展主题文化活动,鼓励离退休干部以真人真事和真情实感讲好“中国故事”和“云南实践”。
     (三)扎扎实实抓好信息化、精准化和规范化建设。按照《“互联网+离退休干部工作”实施方案》要求,继续推进离退休干部工作信息化建设,着力构建“互联网+党建+服务+教育+管理+活动+宣传”平台;认真落实《云南省离退休干部工作“精准服务年”总体方案》和“精准服务年”要求,践行精准服务理念,提升精准服务水平;开展重点课题调研,完成中组部老干部重点课题,加强离退休干部工作制度化规范化研究和探索,不断提升工作质量和水平。
     (四)扎扎实实抓好“银发聚力彩云南”系列活动。认真抓好以“银发先锋”“银潮之声”“银秀芳华”三项工程为主要内容的“银发聚力彩云南”系列活动。以“银潮之声大讲坛”“千次离退休干部学习培训班”“万名离退休干部党员进党校”为载体,组织离退休干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在离退休干部党支部中普遍开展“我的初心”主题党日,组织“银发心向党”文艺创作展演,建立“银发先锋”之家100个。推进“云岭银发人才下基层”和“助力脱贫攻坚”三年行动,组织引导老同志助力产业发展、共建贫困村党组织、资助贫困学子。
     (五)扎扎实实抓好离退休干部党组织规范化标准化建设。做好第二批全省离退休干部“示范党支部”网络公示、下发命名通知等工作,梳理总结第二批全省离退休干部“示范党支部”特色亮点,做好宣传和经验推广工作。启动第三批全省离退休干部“示范党支部”创建工作。
     (六)扎扎实实抓好离退休干部学习活动阵地建设。力争将推进老年大学的科学建设和协调发展编入全省教育事业发展专项规划,将老年教育纳入全省“十四五”经济社会发展总体规划,建设一批“家门口的老年大学”,力争共建1000个社区(农村)学习活动场所。推进全省离退休干部党性教育基地建设。
     (七)扎扎实实抓好离退休干部“双先”表彰。下发《关于做好全国和全省离退休干部先进集体和先进个人推荐工作的通知》,对推荐的先进集体和先进个人进行遴选,推荐全国离退休干部先进集体3个、全国离退休干部先进个人8名。拟于年底或明年初召开全省离退休干部“双先”表彰会,表彰全省离退休干部先进集体50个、全省离退休干部先进个人100名。
     (八)扎扎实实抓好离退休干部工作“比学赶超”活动。认真抓好第三、第四季度离退休干部工作“比学赶超”活动,营造“比学赶超”氛围。认真总结提炼经验做法,形成一批在全省点、线、面上可以复制推广的实践案例,汇编一批高质量的理论研究成果。认真做好省委老干部工作领导小组会议的筹备工作。
     (九)扎扎实实抓好离退休干部工作队伍自身建设。全面贯彻落实中央和省委对离退休干部工作的要求,不断加强离退休干部工作队伍思想政治建设、专业能力建设、纪律作风建设,建好建强新时代离退休干部工作队伍。全面落实“基层党建创新提质年”要求,推进基层党建提质增效。分级开展离退休干部工作队伍培训,提升工作队伍能力素质。全面抓好信息宣传、离退休干部统计、信访保密、精神文明等工作,进一步夯实基础。认真做好脱贫攻坚工作,巩固脱贫成果,促进脱贫致富。

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