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中共云南省委老干部局印发《2018年上半年全省老干部工作总结及下半年工作计划》的通知(云老通〔2018〕24号)
更新时间:2018-07-12 11:30:43来源:云南老干部网阅读:
中共云南省委老干部局印发《2018年上半年全省老干部工作总结
及下半年工作计划》的通知
云老通〔2018〕24号
 
各州市委老干部局,省委各部委、省级国家机关各委办厅局、各人民团体、各大专院校、省属各企事业单位老干部工作部门:
 
  《2018年上半年全省老干部工作总结及下半年工作计划》已经局领导同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。
 
  中共云南省委老干部局
 
  2018年7月6日
 
2018年上半年全省老干部工作总结及下半年工作计划
 
  在省委、省政府的坚强领导下,在中组部老干部局和省委组织部的指导下,2018年上半年,全省各级老干部工作部门深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作基调,坚持精准服务工作理念,坚持求真务实工作作风,围绕“让党放心、让老干部满意”的工作目标,提高政治站位,担当政治责任,落实政治任务,突出政治引领,切实履职担当。
 
  一、2018年上半年工作情况
 
  全省各级老干部工作部门按照年初安排部署,认真履行服务大局、服务中心、服务老同志的职能职责,着力推动“五个方面”不断提高。
 
  (一)强化政治引领,“三项建设”水平不断提高。把老干部工作作为重要的政治工作和党建工作来抓,突出加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。一是强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位,切实强化政治建设的统领地位和作用。紧紧围绕新时代党的建设总要求,教育引导离退休干部铸牢“四个意识”,进一步坚定政治立场、政治信仰和政治纪律,把自觉维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最大政治、首要纪律,融入血脉、植入灵魂,做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随、感情上衷心爱戴。二是强化思想武装。按照“全党来一个大学习”的要求,以实施“百千万”宣讲工程为抓手,通过“运用媒体学”“教育讨论学”“活用载体学”“专家解读学”“创新形式学”等举措,组织引导离退休干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。突出政治教育,全省举办培训班165期、培训3.2万人;突出党性教育,普遍开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。省级层面按照一班一主题,分级别、分区域、分层次,举办了“云岭银潮之声”大讲坛和厅级离退休干部、州市离退休干部党支部书记学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班;昭通市成立“新时代讲习所”,组建老干部宣讲团在全市巡回宣讲;昆明市出台《离退休干部党员教育培训制度》,推进离退休干部党员教育培训常态化制度化;红河州开设培训课堂、书记课堂、金色课堂、流动课堂,推动学习深化;省发展改革委以乐带学、以赛促学,丰富学习形式;省政府办公厅举办离退休干部年度理论培训,老干部参训率达到80%以上;省委办公厅建立党员学习群,积极探索“时间短、内容新、形式活”的“微信+微党课”学习教育模式。通过强化思想武装,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治上的灵魂、思想上的旗帜、行动上的指南,真心认同、把握真谛、学思践悟、以知促行。三是强化组织建设。积极推进离退休干部工作委员会建设,有4个州市分别在州市和县级不同层面成立离退休干部党工委。命名首批省级离退休干部“示范党支部”38个、州市级209个、县市区级361个。抓好离退休干部党组织带头人队伍建设,精准选好配强党组织书记。加强离退休干部基层党组织规范化建设,认真落实“三会一课”等党内政治生活制度。创新离退休干部党组织设置方式,探索推进“党支部+”模式。突出工作保障,积极对接有关部门,就在省级层面建立离退休干部党组织工作经费保障机制达成共识,相关文件正按程序报批。曲靖市、西双版纳州等地建立离退休干部党建经费保障机制;省国资委加大党费对离退休干部党支部活动的支持力度;保山市积极推广隆阳区辛街乡“党建+服务管理”模式;3个州市离退休干部党支部党费100%返还,7个州市返还90%;师宗县创新开展党内组织活动,让“主题党日”实起来、活起来、严起来,彰显“老党员、新先锋”形象;省委组织部通过强化支部功能、加强党员管理、严肃组织生活、严格制度落实、积极发挥作用等措施,着力打造示范中的模板;云南财经大学制定《2018—2020年党组织规范化建设方案》;昆明理工大采取抓“支部建设、党员管理、组织生活”和创“制度模板、活动套餐、结对工程”的“三抓三创”举措,推动离退休干部党组织建设;省住建厅下大力气建好党员活动之家;云天化磷都小区第三党支部建立关爱帮扶常态化工作机制,把党的关怀和温暖“一个也不少”送到老同志家;省总工会建立党员联系党外同志制度,构建分级、分层次服务体系;五华区探索在离退休干部党员集中居住地大观街道篆塘路51号院建立“兼合式”党支部,成立活动分站、服务站、老年大学教学点。通过深入研究加强离退休干部党组织建设的具体措施,进一步增强了党组织凝聚力,激发了党建活力。
 
  (二)强化待遇保障,精准服务水平不断提高。按照年初全国老干部局长会议和全省老干部工作会议部署要求,着力在强化保障上精准发力。一是强化政治关心。新时代,老同志更需要政治上的关心。坚持按规定落实好离退休干部阅读文件、政治理论学习、参加组织生活、情况通报、参加重要会议和活动、参观考察、走访慰问、领导联系同职级老干部等政治待遇八项制度。就机构改革中涉及职能划转、撤销合并单位的离退休干部服务管理工作,省委组织部、省委老干部局联合发文进行明确。向全省下发《通知》,组织开展好春节老干部走访慰问工作;组织18位省级老领导赴澄江开展省情考察,围绕云南跨越发展和绿色发展“三张牌”,形成专题报告;保山市组织厅级离退休干部前往甘肃、青海开展“不忘初心永葆本色、重走丝绸之路看变化”学习考察活动;玉溪撤地设市20周年之际,市委书记罗应光向老同志通报20年来经济社会发展情况。通过落实好政治待遇,使老同志及时听到党的声音,了解党的政策和国际国内形势,做到重要情况及时知晓、重大决策自觉拥护、重点工作积极参与。二是强化生活保障。针对离休干部高龄服务需求,省委组织部、省委老干部局联合下发《关于进一步做好离休干部服务管理工作的通知》,对精细化、优质化、个性化服务离休干部作出具体规定。在省委、省政府关心重视下,结合省情出台云组通〔2018〕47号文件,调整提高我省建国初期参加革命工作部分退休干部生活补助基数标准,做好建初退休干部稳定工作。审核省直机关和财政拨款事业单位符合生活长期完全不能自理离休干部202人的护理费,提供省社保局进行发放。审核拨付省直单位76358名离退休人员上半年生活补助经费8.09亿元。严格遗属生活补助费的审核和发放,全省机关和全额拨款事业单位无固定收入遗属生活补助费半年共发放329名209.36万元。建立多部门联动机制,积极组建“云岭爱心敬老服务站”“云岭爱老志愿者服务队”。昆明市制作《离休干部精准服务手册》,为离休干部提供优先挂号、优先就诊、优先化验、优先检查、优先付费、优先取药的“六优先”服务;迪庆州将健在26名州级离休干部全部纳入生活长期不能自理范围,调整提高护理费标准;怒江州调整提高退休干部健康检查费用补助标准;楚雄州积极推进养老服务体系建设,投入运营养老机构142家,医养结合模式养老机构5所,老干部家庭医生签约率达到82%;保山市开设“老年人常见病”专题讲座,满足老同志保健之需。三是强化困难帮扶。进一步健全完善特困老干部帮扶机制,落实帮扶资金,加大对高龄、独居、鳏寡孤独、多病老干部的关爱,开展亲情化、个性化、智能化、“互联网+”等多种形式的服务,提高老干部服务保障水平。根据各地经济社会发展情况、贫困程度、遭受自然灾害情况以及所辖的离退休干部困难情况,给16个州市、63个县、36个省属单位下拨特困帮扶资金364万元。省人社厅每周开展“老同志情况分析例会”,建立定期联系、看望、探视制度;西南林大建立健全“高龄、独居、空巢和有特殊困难家庭的联系、探访、帮扶制度”。通过在精准服务上不断做实做深做细,对老同志政治上的关心、生活上的照顾、困难上的帮助更加到位。
 
  (三)强化作用发挥,正能量活动水平不断提高。把为党和人民事业增添正能量作为老干部工作的价值取向,坚持党政所需、社会所趋、老同志所愿,引导老同志发挥作用。一是聚焦重要节点。聚焦学习贯彻党的十九大精神和纪念改革开放40周年,各地各单位认真谋划具有地域特色、民族特色、行业特色的主题实践活动。成功举办两期“云岭银潮之声”大讲坛和“十九大精神照边疆·边疆人民心向党”首届驻昆高校主题诗会。印发《关于在全省离退休干部中开展“云岭银发齐赞四十年新成就”主题活动的通知》,搭建“学”“看”“走”“展”四大载体,实施10项活动,组织引导全省离退休干部用最饱满的政治热情歌颂美好生活,奏响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律,进一步把智慧和力量凝聚到云南决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展上来。启动“七彩云岭颂春风”纪念改革开放40周年征文摄影大赛。省委党校开展“纪念改革开放40周年·撰述党校历史”活动;省公安厅开展“体验云岭新变化·边疆儿女心向党”主题实践;昆明市组织开展“纪念改革开发40周年诗歌创作和朗诵”“建言区域性国际中心城市建设主题征文”等活动;以纪念改革开放40周年为契机,曲靖市全面部署和启动正能量活动示范点创建;文山州“七乡银发盛赞改革开放新成就”主题活动,得到老同志积极响应。二是聚焦中心工作。围绕打赢脱贫攻坚战这个重大政治任务,主动作为,以27个深度贫困县、3539个深度贫困村为重点,组织引导老同志为脱贫攻坚贡献智慧和力量。昭通市深入开展“夕阳助力脱贫攻坚感恩思进行动”,建立线上线下“离退休干部助力脱贫攻坚生态农特产业体验店”;大理州把正能量活动聚焦于精准脱贫、决胜全面小康、乡村振兴、洱海保护治理“七大行动”和“三清洁”等中心工作;普洱市积极打造离退休干部在守土固边、脱贫攻坚、服务开放、维护团结、凝聚人心方面的红色品牌;怒江州围绕农业产业内部结构调整、退耕还林还草、农村扶贫产业开发等工作,组织老同志送科技、送农技、送培训;省人大常委会办公厅老同志引进爱心援助基金,援建希望小学和捐赠教学设备;昭阳区聚焦“四城同创”、脱贫攻坚、“三农”工作、殡葬改革开展正能量活动;武定县围绕“如何推动跨越发展”,着力在“精准扶贫”上深化活动。三是聚焦所需所盼。结合离退休干部实际特点,搭建有效平台,积极推进云岭银发志愿服务活动,组建志愿服务队567个、17784人,在关心下一代、环境卫生整治、调解邻里纠纷、倡导文明出行、农村殡葬改革等方面开展志愿服务。楚雄州银发志愿服务在服务能力、队伍规模、社会效益等方面进一步提升;临沧市突出培育“沧江情银发志愿者服务队”品牌。通过组织引导老同志积极发挥作用,进一步深化拓展了为党和人民事业增添正能量活动。
 
  (四)强化阵地建设,文化养老水平不断提高。坚持以政治建设为统领,充分发挥活动学习阵地对老同志的集聚引领作用,组织开展丰富多彩的文化活动。一是抓创建促带动。以创建老年大学示范校和示范老干部活动中心为抓手,推动形成“点上突破、线上带动、面上覆盖、质上提高”的发展格局。目前,全省建成老干部活动中心(室、站)4144个、老年大学1295所,其中:老干部活动中心233个、老干部活动室(站)3911个。云南省老干部活动中心呈贡基地启动装饰装修工程,重点做好招投标、设施设备、所需物资采购相关工作;昆明市实施县区老年大学3000㎡、活动中心1000㎡的“31达标工程”,推进活动学习阵地建设标准化;文山州、怒江州、德宏州新建活动中心、老年大学投入使用,极大缓解了老同志活动难、学习难的问题;楚雄州强化资源整合、共建共享,形成州、县市、乡镇、村(社区)四级城乡老年教育网络;德宏州出台《关于开办乡镇老年大学的意见》,促进中缅两国民间交流交融,对睦邻友好、强边固防发挥了积极作用。二是抓转型促发展。在玉溪召开全省干休所工作会,认真总结两年来全省干休所工作,对今后一段时期干休所工作提出明确要求,为全省干休所转型发展、创新发展指明方向。玉溪市干休所、大理州干休所考核评定为全省干休所工作先进单位,起到示范带动作用。黑龙潭干休所、翠湖干休所、工人新村干休所规范化科学化管理不断提高,转型发展迈出新步伐。三是抓活动促提升。紧紧依托老干部活动学习阵地,以丰富多彩的文化活动,促进提升文化养老。省委老干部局、省老龄办特别指导,云南广播电视台卫视频道主办的“心有力量·歌声响亮”第二届云南省合唱大赛成功举办,德宏、文山、昭通、大理、丽江、曲靖、昆明等地和云南老年大学、云南省老干部活动中心优秀节目,从海选层层突围进入决赛,荣获优异成绩;云南省老干部活动中心以“凝聚云岭正能量·筑梦云岭新时代”为主题,举办广场舞、合唱、柔力球、太极拳(剑)等文化养老系列活动;云南老年大学根据老同志需求和时代特点,不断优化课程设置,创新教学内容、教学模式,丰富教学活动,新推“热门”专业,创办“精品”课堂,举办首届校园文化节。省委办公厅、省财政厅等单位坚持举办运动会,丰富老同志精神文化生活。各地各单位月月有比赛、周周有活动、天天都快乐的多元精神文化系列活动,深受老同志喜爱,进一步营造了文化养老氛围。
 
  (五)强化基础支撑,自身建设水平不断提高。突出政治标准,强化政治意识、服务意识、责任意识、规矩意识和文化意识,全省老干部工作者坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党建工作得到加强,基层党组织规范化建设取得新成效。拓宽教育培训渠道,“走出、请进、联合”多形式办班,多层次、全方位、立体化开展培训,积极推进“万名党员进党校”,实现老干部工作队伍全员轮训,老干部工作优秀人才“蓄水池”进一步构建。加强实践锻炼,完成挂钩扶贫驻村工作队员轮换,推动了老干部工作者在前沿和一线砥砺品质、锤炼作风、增长才干。研究制定挂靠省委老干部局和有经费往来社团的《管理办法》和《财务管理办法》,加强社团管理,强化刚性约束。完成省关工委办公室和省青少年校外教育活动基地隶属关系划转,从隶属省委办公厅交由省委老干部局管理。制定《云南省老干部工作部门信息宣传工作管理办法》《新闻发布工作制度》,树好风向标、传播好声音、凝聚正能量,进一步加强信息宣传工作。不断推进信息化建设,对接连通大组工网,改版升级“云南老干部工作网”,办好“金色云岭”微信公众号,建设自动化办公OA系统,推行老年大学网上报名和老干部活动中心网格化管理。修改完善老干部工作目标管理责任制考核内容和量化评分标准,把软指标变硬、粗指标变细、虚指标变实,进一步树立“争先进位提质”鲜明导向。修订完善《中共云南省委老干部局工作规则》《中共云南省委老干部局局务会议议事规则》等规章制度,制订《法律顾问制度的实施试行办法》,聘任2名法律顾问。大兴调查研究之风,完成“云南省老干部工作转型发展问题研究”课题及若干子课题,进一步夯实“传家宝”的基础作用。大力弘扬“跨越发展、争创一流,比学赶超、奋勇争先”精神,在“争”中求进步、在“学”中补不足、在“比”中寻突破,进一步营造了你追我赶、百花争春的浓厚氛围。
 
  半年来,全省老干部工作成绩是显著的,这离不开省委、省政府的关心重视。今年以来,省委、省政府领导作出重要批示3次、开展实地调研3次。省委书记陈豪对《关于省级退休干部赴澄江考察的报告》作出重要批示,强调“在老同志身体条件允许的情况下,组织他们考察云南发展情况,感受云南改革开放新形势,同时听取老同志的意见建议,是一件有意义的好事,要认真组织好。”省委副书记李秀领,省委常委、省政府常务副省长宗国英,省委常委、省委组织部部长李小三到省老干部活动中心呈贡基地现场办公,调研项目工程建设。对组织老同志开展省情考察、“示范党支部”创建等工作,李小三都给予充分肯定。
 
  在省委、省政府领导关心重视和率先垂范下,全省广大老干部工作者思变图新意识不断增强,成就事业愿望日趋强烈,撸起袖子加油干蔚然成风,取得明显成效,这饱含着全省老干部工作者的辛勤付出。成绩要充分肯定,但也要清醒看到工作中存在的短板和不足,主要有:一是系统谋划有差距。对老干部工作转型发展等问题思谋得不够深,工作思路还不够宽阔,办法主意还不够多,着眼大局系统谋划工作还有提升空间。二是协调整合有差距。协调相关部门合力攻关的力度不够,横向的统筹协调和纵向的指导督促还有提升空间。三是落实成效有差距。有的工作满足于一般化,高标准、快节奏地推动工作落实方面还有提升空间。四是专业能力有差距。服务老同志精细化措施还有差距,运用专业化、信息化服务手段还有提升空间。这些问题,必须高度重视,切实加以解决。
 
  二、2018年下半年主要任务
 
  2018年下半年,全省各级老干部工作部门要进一步提高政治站位,强化责任担当,按照年初的工作计划和安排部署,始终保持工作的钻劲、干劲和韧劲,认真抓好工作落实,圆满完成既定的目标任务。重点抓好7个方面的工作:
 
  (一)认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化学习。在前一阶段学习基础上,进一步加强组织领导,精心谋划部署,采取灵活多样的学习方式,紧密结合工作和思想实际,结合新的时代条件和新的实践要求,把脉新时代新特征,深学深悟、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,真正学懂弄通做实十九大精神。
 
  (二)认真抓好离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。一要把政治建设摆在首位。突出政治标准,把党的全面领导落实到“神经末梢”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续引导和保护好老同志的政治热情,成为维护核心的自觉人、维护核心的带头人、维护核心的传班人,成为加强政治建设的重要力量。二要突出抓好思想建设这个根本。认真开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展大学习大讨论,引导老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色。三要把组织力提升作为重点。进一步严密组织体系,严格制度落实,创新工作举措,全面增强离退休干部党组织的组织领导力。要结合党建工作新要求,与9类党支部规范化建设标准对接,修订完善离退休干部“示范党支部”考核标准,稳步推进第二批示范党支部创建。要建立离退休干部党组织工作经费保障机制,明确发放标准、经费渠道,出台相关文件,提供政策支持,推进全省离退休干部党建工作全面进步、全面过硬。
 
  (三)认真抓好为党和人民事业增添正能量活动。以“党的光辉照云岭·云岭银发心向党”纪念改革开放40周年为主题,举办第二届驻昆高校主题诗会。举办“七彩云岭颂春风”纪念改革开放40周年征文摄影大赛。认真抓好“云岭银发齐赞40年新成就”主题活动,省级层面组织省级退休干部开展“我看改革开放40年新成就”座谈畅谈、赴德宏开展省情考察,带动全省面上活动开展。围绕“云岭银发助力新跨越”主题实践,研究制订“万名离退休干部助力脱贫攻坚”三年行动计划,突出“精准脱贫”“乡村振兴”“全面小康”三个主要内容,使老干部工作贴近中心、融入中心、服务中心。
 
  (四)认真抓好离退休干部精细化服务和管理。精准落实阅读文件、听报告、参加重要会议活动、通报情况、参观学习等政治待遇八项制度。精准统筹省直单位易地安置离休干部慰问工作,组织开展好走访慰问。精准做好省属困难企事业单位离休干部医疗统筹费、参照补贴费的减免工作,落实好离休干部和遗属生活待遇,做好特困老干部帮扶。精准做好《关于调整提高我省建国初期参加革命工作部分退休干部生活补助标准的通知》(云组通〔2018〕47号)的落实工作,确保政策执行到位。积极探索“互联网+老干部服务”工作,在购买服务、智慧服务、精准化服务老干部上有新举措。
 
  (五)认真抓好老干部活动学习阵地规范化建设。启动首批全省老干部活动中心“示范中心(室)”评审工作,评定10个“示范中心”、20个“示范室”。研究云南省老年大学选址建设可行性方案,调研论证新一轮老年大学示范校创建标准。抓好老干部党校工作,树牢阵地意识,强化主业主责,建立现场教学点,完善师资库建设。抓好全省干休所工作会议精神的贯彻落实,积极稳妥推进干休所转型发展。
 
  (六)认真抓好老干部工作重点课题调研。重点抓好中组部下达的“提升离退休干部党组织组织力问题研究”和“树立精准理念提高老干部工作质量和水平问题研究”2个重点课题,以及“云南省异地居住离退休干部及流动老党员服务管理工作研究”1个自选课题的调研。各地各单位可结合实际,参考确定调研课题。
 
  (七)认真抓好老干部工作部门自身建设。加强老干部工作部门政治建设,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕专业化建设,继续依托国内名校开展老干部工作者能力素质培训。召开挂靠协会和有经费往来协会座谈会,讲解宣传有关政策,加强管理和引导。办好老干部工作部门信息宣传培训班,抓好年度离退休干部统计和老干部工作目标管理责任制考核。深入研究和推进老干部工作部门信息化建设。
 
中共云南省委老干部局印发《2018年上半年全省老干部工作总结及下半年工作计划》的通知

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