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云南老干部工作信息(2019年第8期)
更新时间:2019-03-21 09:40:51来源:云南老干部网阅读:
第8期
(总226期)
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学习考察取真经    立足实际求创新
——赴浙江省、上海市学习考察离退休干部工作报告

 
  为认真做好新时代离退休干部工作,学习借鉴发达省市经验,推动全省离退休干部工作争先进位、走在前列、争创一流,2019年3月4日至9日,省委组织部副部长、老干部局局长晏淼率队,副局长巫运康和局办公室、综合处、政治待遇处有关同志、云南大学信息中心专家参加,赴浙江省、上海市学习考察离退休干部工作。现将学习考察情况报告如下:
  一、学习考察的基本情况
  在2019年全国老干部局长会议上,陈希同志强调,“不断推进离退休干部党的建设,着力加强信息化、精准化、规范化建设,注重发挥老干部优势和作用,切实提高老干部工作质量,更好体现时代性、突出针对性、增强有效性”。根据这一部署要求,考察组带着任务、带着问题去学习考察,认真做了4个方面的工作。一是认真做好前期准备。临行前,考察组认真学习比对浙江省、上海市推进离退休干部工作信息化、精准化、规范化和离退休干部党建工作的做法,制定工作方案,提出学习需求和交流研讨主题。二是认真做好沟通协调。加强与浙江、上海两地对接联系,确定学习考察内容、地点,确保学到新知、看到新貌、取到真经。三是认真学习先进经验。考察组通过看、听、谈、问等方式,面对面听取工作经验介绍,实地查看场所设施,主动介绍云南情况,深入探讨交流。四是严格执行外出纪律。考察组严格遵守中央八项规定及实施细则精神、廉洁自律有关规定,自觉按照标准结算住宿费和伙食费,没有违反外出工作纪律的情况。
  考察组一行先后实地考察浙江省老干部党校、浙江省老年大学、温州市老干部活动中心、温州市鹿城区党群服务中心、温州智慧城市体验馆、温岭市人民调解委员会、温岭市俞明德工作室、温岭市老干部活动中心、温岭市老年大学、杭州市馒头山社区和上海市老干部活动中心、上海市老干部大学、普陀区老干部活动中心、杨浦区新江湾城街道东森涵碧居民区社区、徐汇区滨江建设者之家和徐汇区上海西岸项目建设情况。考察组分别与浙江省、上海市委老干部局召开座谈会,双方重点围绕离退休干部工作信息化、精准化、规范化和离退休干部党建工作以及组织离退休干部发挥作用等方面的工作进行深入交流讨论。这次学习考察是一次解放思想之行、学习取经之行、交流友谊之行、鞭策奋进之行,对于走出云南看云南,学习对标发达地区,推动离退休干部工作创新发展具有重要的借鉴意义。
  二、浙江省和上海市离退休干部工作的主要做法
  这次学习考察时间虽短,但启发很大、收获很多。浙江省、上海市的一些做法和经验值得我们学习借鉴。
  (一)注重“三项”建设,强化政治引领。把政治引领作为新时代离退休干部工作的首要任务,聚焦加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设,精心谋划、扎实推进。比如,浙江省以“银领先锋”为工作品牌和工作抓手,系统化抓党建,建立省市县三级联训机制,共享党建资源。探索推进线上阵地建设,开通网上E支部,打造“一支部一品牌”。推广“党支部+志愿团队”“党支部+社团”“党支部+工作室”等做法。在加强离退休干部党建工作中,注重培育选树先进典型,分区域打造了一批精品线路和工作典型。建立省本级老党员驿站,打造党性教育基地。比如,上海市积极开展城市社区离退休干部党建试点工作,主动融入城市基层党建。按照“创新组织设置、加强思想引领、发挥独特优势、强化服务管理”的总体要求,采取“常规型”+“功能型”党组织设置形式,将党组织关系保留在原单位的离退休干部党员纳入居住地党组织工作体系,形成“一方隶属,多重管理”的工作格局。
  (二)注重组织引导,强化作用发挥。把为党和人民事业增添正能量作为离退休干部工作的价值取向,聚焦党委政府中心工作,搭建平台,完善体系,工作成效显著。比如,浙江省建立“银耀之江”志愿服务平台,深入推进“十百千万工程”,建立五级联动平台,抓实志愿服务活动,推行志愿服务积分制管理和星级管理,积分可以用于兑换老年大学的紧俏课程等。温岭退休教师成立的俞明德工作室,自1949年成为新中国第一批少先队辅导员以来,至今已为红领巾事业奋斗了69年。比如,上海市按照一年一主题一策划,组织开展系列活动,组织引导离退休干部“争当六大员”、开展“网上正能量”活动、“学习党史国史、传承红色基因、争做时代新人”活动。
  (三)注重“三化”建设,提高工作水平。坚持以信息化带动精准化、规范化,更好体现时代性、突出针对性、增强有效性。比如,在信息化建设上,浙江省建立“一系统四平台”,即:以建设服务管理系统为突破口,开发浙江老干部手机APP;四个平台分别是浙江省委老干部局官方网站、微信公众号、老年大学“智慧校园”,依托“志愿中国”嵌入离退休干部“志愿汇”服务平台。上海老干部手机APP于2019年1月试运行,系统共有八个板块,目前开发了服务板块、管理板块。比如,在精准化建设上,浙江省巩固完善“三个机制”,全力打造倾情关爱、生活服务、困难帮扶“三张网”,认真落实离休干部生活待遇;扎实推进离休干部居家养老服务工作,为1500余名离休干部提供助老员服务,安装援通呼叫器并配套发放家政服务券。上海市将全市43家一、二级医疗机构调整、改建离休干部床位,增设离休干部“一站式”诊室;建立社区为老服务“五张网”,即居家养老服务网、社区卫生保健网、助老帮困服务网、就近开展活动网、精神关爱慰籍网。上海市老干部大学推行分层教学,招生对象主要为厅局级离退休干部和市级机关处级退休干部,限定招生3000人。
  (四)注重自身建设,提升服务效能。浙江、上海的离退休干部工作者讲奉献、能吃苦,抓工作落实力求落细落小、精益求精、讲求效率。比如,由于今年初中组部老干部局推荐了浙江省的做法,浙江省委老干部局近期接待任务非常繁重,从局领导到处室工作人员基本上是全员参与、分工负责、精诚合作,用心用情地接待好兄弟省市的学习考察组。比如,上海老干部手机APP建设是从无到有,从2018年8月开始谋划,2019年1月开始试运行,在较短时间内就有了成果展示。
  三、学习考察的几点启示
  学习考察浙江、上海的先进经验,要做到学以致用,取人之长,补己之短,提升全省离退休干部工作科学化水平。
  (一)坚持政治引领,党建先行。浙江省、上海市的离退休干部工作坚持把党的建设总要求贯彻到工作各方面、全过程。浙江省弘扬“红船精神”“浙江精神”,打造“银领先锋”品牌,构建党建“红色高地”,筑牢离退休干部思想根基。各级老干部活动中心建立非成建制党组织,给参加活动的老党员过政治生日,做到关系在单位、活动在中心、奉献在社会。上海市重点加强退休干部工作党建工作和思想政治引领,引导老同志到社区报到亮身份,“做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里,让党员无论在哪里都能找到组织、找到家。”把离退休干部党组织划分为“常规型”和“功能型”两类,依托以老同志为主体的兴趣团队、公益队伍和志愿团队等功能型党组织,强化政治功能,建立完善离退休干部志愿者服务工作机制,引导退休干部逐步融入社区、发挥作用,引导离退休干部心向党、感党恩、跟党走。
  (二)坚持系统谋划,打造品牌。浙江省、上海市的离退休干部工作系统性、集成度高,善于系统性谋划工作,把工作载体打造成工作品牌,强化品牌塑造,提升品牌价值。浙江省全力打造“银领先锋”“银耀之江”“银尚乐活”三大品牌,上海市着力推进“城市社区离退休干部党建”等品牌。上海普陀区打造“普老汇”品牌,统一设计品牌标识,以“六个有”的标准化方式展示品牌创建内涵,形成品牌创建规范性范本。两地通过微信公众号等平台,有计划、有步骤宣传工作的特色和亮点,提高集成度,提升知名度。
  (三)坚持精准理念,分类管理。牢固树立精准服务理念,以信息化为手段,在注重“做好”的基础提升“做优”的质量和水平。浙江省、上海市分别与中国联通合作,边调研边论证边开发,建设离退休干部服务管理系统,让离退休干部共享改革发展成果。上海市在有效配置政府公共资源的同时,通过购买服务的方式,利用市场化方式配置社会资源,为离休干部发放服务券,在居家养老、医疗服务、用车出行等方面提供精准服务。开展“医养护一体化”签约试点工作,推行离休干部治疗和康复分开,卫计部门对离休干部专用床位周转率不纳入考核,对专用床位给予补贴。上海市按照分层、分级的原则开展老年教育,确定离退休干部活动地点。
  (四)坚持实干担当,敢为人先。浙江、上海经济实力强、发展水平高、体制机制活,改革开放、经济发展、社会建设等长期走在全国前列,一直是全国发展的领跑者,干部身上充满干事创业的激情与活力。浙江省在全国率先开发出信息化平台,仅用27天建成老党员驿站。上海老干部手机APP用6个月时间从谋划到上线试运行,都体现了敢闯敢试、敢为人先的精神。
  四、下步工作计划
  通过学习考察,要化共识为共为,化心动为行动,把学习考察成果转化为推动工作的实行行动。
  (一)聚焦主责主业,理清工作思路。围绕让党放心、让离退休干部满意的工作目标,提高站位、找准定位、理清思路,把认真的精神、精准的理念贯穿到离退休干部工作的全过程、各方面。要准确把握离退休干部工作的本质上是党建工作,本质属性是政治性,认真探索新时代离退休干部工作的规律性、前瞻性问题。要厘清离休干部和退休干部服务管理的区别,离休干部工作的重点是精准服务到人,精心做好离休干部高龄养老服务保障。退休干部工作的重点是加强党建工作和思想政治引领,引导退休干部逐步融入社区、发挥作用。要持续抓好“离退休干部示范党支部”创建工作,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,以推进“基层党建创新提质年”为契机,抓好已经出台的离退休干部党支部规范化建设标准。
  (二)聚焦工作重点,打造工作品牌。全省离退休干部工作要突出“党的建设是根本、服务管理是主业、发挥作用是关键、自身建设是基础”的工作重点,推动离退休干部工作科学转型、创新发展、形成品牌。2019年,在抓好“三项建设”的同时,重点推进离退休干部工作信息化、规范化、精准化、项目化、专业化建设。要以“银发聚力彩云南”为主打品牌和工作抓手,统领离退休干部党建工作和服务管理工作,在广大离退休干部中扎实开展“银发先锋”“银潮之声”“银秀芳华”三项工程,以更高站位、更大格局、更宽视野加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。
  (三)聚焦自身建设,打造过硬队伍。要围绕“政治过硬、本领高强”的目标,找准离退休干部工作队伍建设方面的短板,从强化专业知识、提升专业能力、打造专业队伍方面加以突破,努力建设忠诚干净担当的高素质专业化工作队伍,让离退休干部工作者干事有劲头、发展有奔头。在大力弘扬“用心用情、敬爱致恭”职业精神的基础上,提炼总结我省离退休干部队伍的职业道德规范和作风能力标准。要以每季度组织开展一次“比学赶超”活动为抓手,推行工作项目化、项目清单化、清单责任化的工作方式,大力弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神,掀起部门单位争先进位、党员干部比学赶超的良好氛围。要推出一批在全省点、线、面上可以复制推广的实践案例,把工作中的“独户盆景”打造成“满园春色”。
 

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