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中共云南省委老干部局关于印发《2017年上半年工作总结和下半年工作计划》的通知(云老通〔2017〕22号)
更新时间:2017-07-28 15:25:16来源:云南老干部网阅读:
各州(市)委老干部局,省委各部委、省级国家机关各委办厅局、各人民团体、各大专院校、省属各企事业单位老干部工作部门:
    现将《2017年上半年工作总结和下半年工作计划》印发给你们,请结合工作实际,认真传达学习,确保全年工作目标高质量完成。
 
中共云南省委老干部局        
2017年7月25日            

中共云南省委老干部局
2017年上半年工作总结和下半年工作计划
 
    在省委、省政府的坚强领导下,在中组部老干部局和省委组织部的指导下,2017年上半年,全省各级老干部工作部门以习近平总书记系列重要讲话特别是关于老干部工作系列重要指示精神为指引,坚定不移推进全面从严治党,深入学习全国、全省老干部工作“双先”表彰大会精神,全面落实中办发〔2016〕3号和云办发〔2016〕39号文件精神,牢固树立为党和人民事业增添正能量价值取向,抢抓机遇、担当作为,较好地完成了上半年工作任务。
    一、上半年主要工作
    按照年初安排部署,全省各级老干部工作部门认真履行服务大局、服务中心、服务老同志的职能职责,着力推进3大板块9个方面的工作任务。
    (一)坚定不移地推进全面从严治党向纵深延伸,引导老同志在旗帜鲜明讲政治上走在前列。各级老干部工作部门突出全面从严治党主题,凝聚不忘革命初心、继续奋力前进的强大正能量。
    一是抓理论武装,自觉增强“四个意识”。始终把理论武装作为首要任务。突出重点,认真组织学习了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,及时传达学习了党的十八届六中全会精神,扎实开展了省第十次党代会精神宣讲。加强引领,省委老干部局先后印发了《关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神的通知》《全国离退休干部工作“双先”表彰大会传达提纲》《关于认真学习贯彻省第十次党代会精神的通知》等文件指导抓好政治理论学习,组织召开了450余名厅级离退休干部参加的省第十次党代会精神情况通报会,统一思想、凝聚共识。改进方式,各级老干部工作部门采取召开传达学习会、工作部署会,以及送学上门等方式,及时把中央、省委重要会议精神传达到位、解读到位,引导广大离退休干部深刻领会党的十八届六中全会精神和习近平总书记赋予云南的新定位、新使命、新要求、新期待,自觉增强“四个意识”,在旗帜鲜明讲政治上走在前列。
    二是抓教育引导,自觉拥护党的核心。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持用心谋划,及时召开座谈会,明确提出广大离退休干部党员始终把“学”作为永葆思想常新的首要前提,把“做”作为永葆政治本色的第一需要,把“改”作为永葆革命初心的内在自觉,以定责、定时、定人、定内容推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持多措并举,省委老干部局编印了《习近平总书记关于老干部工作重要论述汇编(1983—2016)》供广大离退休干部学习参考;各级离退休干部党组织采取党小组会、支部会、组织生活会等形式,认真组织离退休干部党员原原本本学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神;举办离退休干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班150余期,培训老同志1.8万人。坚持典型引路,深入开展“不忘初心·永葆本色”学习教育,大力宣传全国、全省老干部工作“双先”事迹,以杨善洲、高德荣、召存信、廖俊波等优秀共产党人为榜样,引导广大老同志始终保持对党绝对忠诚,自觉维护党中央权威和集中统一领导,做坚决拥护核心、衷心拥戴核心、紧紧追随核心的模范。
    三是抓组织建设,自觉强化政治功能。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。找准抓手,按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化和全省“基层党建提升年”的部署要求,以细化“先锋模范工程”“战斗堡垒工程”“阵地建设工程”为抓手,扎实开展“示范党支部”创建工作。全面铺开,省委组织部、省委老干部局下发了《关于在全省离退休干部党支部中创建“示范党支部”的意见》,采取省、州、县三级联创的方式,利用三年时间在全省6066个离退休干部党支部中创建100个省级“示范党支部”。省委老干部局举办专题培训班,对全省193名离退休干部党支部书记开展“示范党支部”创建工作进行了专题辅导,提升支部书记抓支部建设的能力和水平。各地各单位迅速启动,细化方案,曲靖市率先启动“市级示范党支部”创建工作;省委组织部细化了55项工作任务,提出了打造“创建样板”,争做“示范中示范”,已经取得阶段性创建成果;省公安厅、省财政厅、省林业厅、省住建厅、昆明理工大学扎实推进创建工作。精准发力,创建工作始终突出目标导向和问题导向,按照“五个示范”要求推进创建工作,着力解决党内生活不严格、“三会一课”制度落实不到位、组织设置不科学、活动开展不经常、发挥作用不明显等问题。省委老干部局加强分类指导,强化跟踪督查,制定印发《“示范党支部”创建工作示范点实施方案》,5名局领导按照定点挂钩要求,全程指导联系4家省直单位、2个州(市)和2个县(市、区)“示范党支部”创建工作,解剖麻雀、推广经验,指导面上的工作,强化党支部的政治功能。目前创建工作推进顺利,全省离退休干部党支部抓思想政治工作、从严教育管理党员的功能得到了加强。
    (二)聚焦省第十次党代会提出的新使命新方位新要求,引导老同志为推动我省跨越发展增添正能量。各级老干部工作部门始终坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向,紧紧聚焦中心履行职能,引导广大老同志发挥作用和优势。
    一是扎实开展“畅谈”“建言”活动,引导老同志贡献云南智慧。围绕迎接党的十九大胜利召开这一主线,认真落实中央“畅谈十八大”和“建言十九大”活动的要求。进行深入发动推动,省委老干部局领导班子成员牵头,分10次赴16个州市、26个县(区、市)、19家省直单位进行随机调研和督查指导。全省总动员,采取约稿、征文等形式鼓励老同志创作诗词、歌曲,撰写理论文章、回忆录,全省共有离退休干部9.3万余人参与“畅谈”和“建言”活动,撰写活动文章2900余篇。开展专题畅谈建言,在省级老领导中开展“我体验,我畅谈,我建言”活动,主要围绕“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和“五大发展理念”进行畅谈和建言,共收集省级老领导意见建议50余条,理论文章7篇。在省直单位离退休干部中开展“我点赞,我建言”活动,省委组织部开展了“我看全面从严治党”、省公安厅开展了“喜迎十九大、忠诚保平安”等主题畅谈建言,省直机关共组织召开座谈会、访谈会275场次,收集整理意见建议732条。在州市离退休干部中开展“我看新变化,建言十九大”活动,如昆明市围绕“建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚区域性国际中心城市”,怒江州围绕“整州脱贫、全面小康”,临沧市围绕“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等主题开展活动,州市共组织召开座谈会、访谈会1889场次,收集整理意见建议543条。扩大两项活动成果,认真贯彻中组部老干部局正能量活动调研督查会议精神,及时在大理召开了全省州市县正能量活动推进会,配合中组部调研组召开了“畅谈十八大”“建言十九大”老同志座谈访谈会,共与8位老同志开展了座谈,与3位省级老领导深度访谈。活动结束后形成了《关于在离退休干部开展“建言十九大”活动的情况报告》,梳理了4个方面的肯定意见和11条建议,老同志称赞党中央治国理政,喝彩经济社会发展,点赞全面从严治党,称道中国特色大国外交;表示坚决维护党中央权威,坚决维护习近平同志的核心地位,坚决贯彻落实党中央的决策部署,建议修改《党章》,把习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略写进《党章》,抓实精准扶贫,抓好基层党建,建设高素质干部队伍等,为十九大胜利召开营造良好的氛围,贡献云南老同志的智慧。
    二是扎实推进银发人才二次开发工程,引导老同志参与云南实践。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势和威望优势,把老同志发动起来、组织起来、凝聚起来,为我省跨越发展注入了老干部元素。打造银发高端智库,组织省级老领导开展了省情调研考察,参观了云南白药集团,体验云南高铁,省级老领导提出要大力发展生物制药产业,打造以云南白药为代表的地域名片,加快融入高铁经济带建设,为云南面向南亚东南亚辐射中心建设、实现跨越发展提供强大推动力等建议,形成了专报,为省委、省政府决策提供参考。各地各单位充分发挥老同志的作用,省委组织部成立了“银发组工智库”,云南大学开发银发人才队伍等。拓展银发志愿服务,省委老干部局加强平台建设,探索成立了银发志愿者队伍,建设银发志愿服务站,为老同志发挥作用提供必要条件。各地各单位扎实开展银发志愿服务,昆明市组织了10支老干部志愿者服务队,带头参与“文明城市”创建和2017“商洽会”志愿服务工作;临沧市组织银发志愿者服务队伍参与“宣传、维稳、便民、文体、环保、网络”等方面工作,为建设“大美临沧”作贡献;普洱市景东县组织60余名老干部参与“创文、创卫”工作;昭通市昭阳区成立夕阳红志愿者协会,组织489名老干部聚焦“精准脱贫”“四城同创”“殡葬改革”“发声点赞”开展志愿服务。规范银发服务机制,进一步规范各类老年社会团体的工作,重点对挂靠局机关的6个协会、1个基金会和5个有经费往来的社会组织进行了情况摸底,更换省老干部书画协会、省老年人乒乓球协会法人代表,逐步开展省老年大学协会等4个协会的换届工作。规范离退休干部兼职的同时,为他们发挥作用创造必要的条件。
    三是扎实抓好“发声点赞”平台建设,引导老同志讲好云南故事。深入推进正能量活动,始终坚持创新载体,讲好云南故事,体现云南味道,彰显云南特色,提升活动的实际效果。搭建大舞台,依托老干部活动中心、老年大学,联合省音乐家协会、省舞蹈家协会和云南老年报社,搭建省级展演平台,举办了“舞动云岭新变化、唱响云岭新发展——喜迎十九大”云南省离退休干部文艺汇演,全省76支代表队2300余名老同志,以不同形式和内容展现了云岭大地十八大以来边疆和谐稳定、民族团结进步、经济繁荣发展的壮美画卷,表达了全省各族人民群众对党的十九大胜利召开的深情祝福和美好期盼。抓强主阵地,协调落实了《金色时光》列入了党刊发行范围,发行量同比增长24.4%,优化了栏目设置,增加了权威发布的比重,开设“畅谈云岭新变化,展望云岭新发展”专栏,为广大离退休干部展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化提供了平台,受到了老同志的好评。畅通多渠道,严格落实国家网监部门规定,完成了云南老干部工作网安保评级备案,网站发布信息1150余条,网站点击量近18万次、同比增加37%;建立了“金色云岭”公众号,发布信息348条,关注人数同比增长40%;完善离退休干部舆情信息报送机制,报送舆情信息6篇;建立重要信息上报制度,编辑《云南老干部工作信息》20期,中组部《老干部工作情况交流》采用4篇,《中国老年报》采用8篇。
    (三)按照“让党放心、让老干部满意”的标准,全力推动全省老干部工作实现争先进位。始终把“让党放心、让老同志满意”作为工作的出发点和落脚点,把党中央的深切关爱转化为具体的政策措施,用心用情用力做好服务保障工作,让老同志在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。
    一是认真执行中办发20163号、云办发〔201639文件精神,提升离退休干部的幸福指数。坚持不折不扣地把中央、省委对老干部的关心关爱关怀落实到位。进一步落实离退休干部政治待遇,坚持和完善阅读文件、情况通报、在职领导联系同职级离退休干部、参观学习等八项制度,上半年组织省级老领导参加省委、省政府重要会议和活动5次、120余人次,举办2期“云岭银潮之声”大讲坛,邀请知名学者和医疗保健专家为127家省中直单位、1100余名离退休干部讲授了健康保健知识,各级党委政府组织召开离退休干部情况通报会200余场次。进一步完善离退休干部生活医疗保障,调整提高离休干部公用经费、特需费,省级机关事业单位退休干部公用经费和已故离休干部无固定收入配偶生活补助标准,上半年累计为省直单位75547名离退休人员发放生活补助费 2.39亿元,为机关和全额拨款事业单位346名无固定收入配偶发放生活补助224.4万元;加强省级离退休干部巡诊工作,将59名省级离退休干部纳入巡诊保健范围;协调完善离休干部医疗费异地结算办法,实现省内异地看病持卡就医,避免医药费垫付;开通离休干部就医绿色通道,将社区医院纳入离退休干部就医范围。进一步加强离退休干部特困帮扶经费管理,加大对高龄、独居、鳏寡、多病、失能离退休干部的关心关爱力度,共向16个州(市)、64个县(市、区)、36个省属单位及4 个直属单位下拨特困帮扶资金353万元;组织开展部分省直单位特困帮扶资金管理使用专项督查,确保资金用好用准用到位。
    二是不断加强活动阵地、学习阵地建设,适应离退休干部的现实需求。充分发挥活动阵地、学习阵地对老同志的集聚引领作用,不断开展丰富多彩的文化体育活动,不断满足离退休干部日益增长的精神文化需求。努力提升省老年大学服务管理水平,认真贯彻落实全省老年大学工作会议精神,制定了《云南老年大学规章制度汇编》,调整了小西门校区、白龙校区课程设置,组建了“云南老年大学艺术团”和“云南老年大学宣传队”,拓展老年大学的教化功能。着力推进全省老干部活动中心规范化建设,进一步完善《全省示范性老干部活动中心(室、站)评估标准》,联合有关部门实地调研各地老干部活动中心建设情况,召开了有关单位负责人座谈会,对全省老干部活动中心规范化建设提出指导性意见。大力拓展省老干部活动中心的服务功能,完成了呈贡基地改扩建项目主体工程,组织乒乓球、门球、地掷球、桥牌、象棋、台球等各类比赛20余期,举办了全省离退休干部文艺汇演、花灯展演,承办了4期“云岭银潮之声”大讲坛,上半年共接待老同志36.8万人次。
    三是着力打造过硬部门、过硬队伍,增强服务离退休干部的能力水平。按照打造“云岭铁军”的要求,主动适应老干部工作内涵和外延的变化,自觉践行“七十二条建议”,不断强化自身建设。抓实机关党的建设,认真落实“基层党建提升年”的安排部署,制定了局系统2017年理论学习计划,组织4次中心组理论学习;严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、请示报告、民主评议党员等党内生活制度,层层签定了党风廉政建设任书;推进“书香机关”和“道德讲堂”建设,开展党团员志愿者服务工作;坚持“省市联动、全民参与”,积极主动为昆明市“创建文明城市”添砖加瓦。抓实机关干部工作队伍建设,选派了25人次的厅级干部、处级干部和一般干部分别参加中组部调训、省委党校、省直机关党校等专题研修班;选派了2名干部到扶贫点挂职锻炼,开展清理社会组织和企业兼职、吃空饷、借调人员情况,规范领导干部报告个人有关事项相关工作,严格出国(境)管理。抓实机关政治文化建设,着力塑造信仰文化、专业文化、敬老文化、清正文化,始终做到对党绝对忠诚,对老同志敬爱至恭,上半年省委老干部局共接待来信来访139人次,办结上级部门转交信访案23起,解决老同志实际问题47起,召开离退休干部代表座谈会8次,做到有问必答、有信必回,真正体现了“老干部之家”的温暖。
    总的来说,上半年全省老干部工作取得了一定成效,但是也存在一些问题和不足,主要体现在3个方面:一是在推动我省跨越发展进程中,老干部元素体现得还不够充分;二是对推动老干部工作转型发展、创新发展、科学发展研究不够;三是推动全省老干部工作上下联动、横向协作的合力不强。这些问题和不足需要认真研究加以解决。
    二、下半年工作计划
    下半年,全省各级老干部工作部门要在各级组织部门的领导指导下,提高政治站位,强化责任担当,按照年初的工作计划和安排部署,始终保持工作的钻劲、干劲和韧劲,认真抓好落实、落实、再落实,圆满完成既定的目标任务,以优异的成绩向党的十九大献礼!下半年全省老干部工作在上半年的基础上,扎实抓好以下10项重点工作:
    (一)扎实抓好党的十九大精神的传达学习。加强组织领导,提前精心谋划部署,全面、系统地抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,采取集中学习、专题研讨、辅导报告等多种形式,迅速把各级老干部工作部门和广大老干部的思想和行动统一到十九大精神上来。
    (二)扎实抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。继续抓好党组织按期换届、“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,开展符合离退休干部党员实际的党支部主题党日活动。建立健全离退休干部党员数据库。举办全省离退休干部党支部书记“一带一路”专题培训班。
    (三)扎实抓好离退休干部“示范党支部”创建活动。夯实工作基础,抓好示范引领,强化督查指导,自下而上做好第一批省级“示范党支部”总结申报和评定工作。
    (四)扎实抓好正能量活动全面深化和拓展。实行局领导一对一定点指导,按照一点一特色的目标,扎实抓好5个省级正能量活动示范点的样板打造。深入总结“畅谈”“建言”活动成果,继续开展“畅谈云岭新变化、展望云岭新发展”征文活动,组织“走三迤、看发展、话变化”省情考察,举办“银发聚力彩云南”主题文化活动,实施云岭银发志愿者服务活动。
    (五)扎实抓好离退休干部精细化服务和管理。全面落实调整提高离休干部公用经费和特需费、省级机关事业退休人员公用经费、已故离休干部无固定收入配偶生活补助标准的政策。组织好省级老领导到贵州开展国情调研考察并开展省际老领导互动交流。做好对省外安置离休干部的走访慰问。
    (六)扎实抓好云办发〔2016〕39号配套文件贯彻落实。坚持边试点边总结,配合相关部门研究建立“云岭敬老爱心服务站”的工作机制和办法。制定建立“云岭爱老志愿者队伍”指导性意见。修改完善《云南省老干部工作部门信息工作管理办法》。
    (七)扎实抓好活动阵地、学习阵地的规范化建设。下发《中共云南省委老干部局“示范干休所”创建方案》《云南省老干部活动中心(室、站)省级示范标准》,抓好推进实施工作。
    (八)扎实抓好省老干部活动中心呈贡基地改扩建项目后续建设。加强与相关部门的联系,尽快落实项目工程建设资金,完成内部装饰、设施设备安装等工程,尽早投入使用。
    (九)扎实抓好老干部工作重点课题的研究。就推动云南省老干部工作转型发展、成立全省离退休干部党工委、实施“云岭银发人才二次开发工程”、建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制等重点课题进行调研并用好研究成果。
    (十)扎实抓好老干部工作部门自身建设。办好老干部工作者综合能力提升培训班、老干部工作信息宣传培训班。全面回顾和深入总结党的十八大以来全省老干部工作,明确进一步推进工作的思路和举措。进一步抓实抓细精准扶贫、精准脱贫工作。
 

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